公共游泳池 游泳池溺水事故计算机视觉检测系统 安全要求和试验方法.pdfVIP

标准起草小组

二〇二五年十一月

一、工作简况

（一）任务来源

根据《国家标准委关于下达2025年第十批推荐性国家标准计划及相关标准

外文版计划的通知》（国标委发﹝2025﹞58号），由XX单位牵头起草的《公共

游泳池游泳池溺水事故计算机视觉检测系统安全要求和试验方法》推荐性国

家标准，项目计划号为T-607，该项目性质为推荐性国家标准，项

目周期12个月。

本标准由全国文具运动器材标准化技术委员会（SAC/TC514）提出并归口。

（二）主要起草单位和工作组成员

本标准主要起草单位为：国家体育总局体育科学研究所、中国香港史丹福

游泳学校……

本标准的主要起草人为：……

（三）编制目的及意义

随着我国经济社会的发展和居民生活水平的提高，以及全民健身战略的深

入推进，游泳运动作为大众健身、休闲娱乐的重要方式在全国广泛普及，公共

泳池数量持续增长。根据《2024年全国体育场地统计调查数据》，我国目前拥

有游泳场地共计3.97万个，其中室外游泳池2.06万个，占比51.95%；室内游泳

馆1.82万个，占比45.68%；天然游泳场940个，占比2.37%。

与此同时，泳池溺水事故频发，严重威胁公共安全，造成了较大的社会影

响和经济损失。为此，我国于2013年将游泳列入第一批高危险性体育项目目

录，并对游泳项目实行经营许可制度，从人员、场地、设备设施、安全保障制

度和措施等方面加强了人工游泳场所的安全监管。但是，《2022中国青少年防

溺水大数据报告》显示，我国每年约有5.9万人因溺水身亡，其中未成年人占比

高达95%以上。溺水已成为我国0–17岁人群因伤害致死的首要原因，占比高达

33%，在1–14岁人群中，溺水致死比例甚至超过40%。泳池溺亡率高达80%以

上，溺水者获救率仅为11.34%。这些数据充分暴露出我国公共游泳场所完全依

赖人工监控方式的安全管理体系存在严重不足，亟需引入智能化、自动化的安

全检测技术，提升突发事件的识别和响应能力。青少年溺水死亡的比例逐年攀

升，这一现象已引起社会的广泛关注。减少溺水事故、提升防溺水安全指数，

已成为全社会的共同责任。

在国内政策层面，国家体育总局等五部门于2023年联合印发《全民健身场

地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》，明确提出要推进公共体育设施智

慧化建设，提升场地设施安全管理水平，保障群众健身安全。2013年我国修订

强制性国家标准《体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》（GB

19079.1—2013），考虑到未来技术发展，特意在7.1.2条中增加了“注：可选

择在游泳区域安装公共安全监控摄像系统。”泳池智能检测系统作为提升公共

泳池安全保障能力的重要技术手段，符合政策导向和社会发展需求。

从行业发展来看，目前国内已有多家企业投入到泳池智能防溺水系统的研

发与应用，部分公共泳池已开始引入计算机视觉检测系统进行试点运行，初步

显示出良好的实际效果。但由于缺乏统一的技术标准，目前产品质量、检测准

确率及误报率等方面存在较大差异，亟需通过制定国家标准加以规范，促进技

术升级和产业健康发展。

国际上，预防溺水已成为全球共识。世界卫生组织自2014年发布《全球溺

水报告》以来，多次强调加强水上安全立法、提升公众防溺水意识和技能培训

的重要性。2021年第七十五届联合国大会通过全球预防溺水决议，设立了每年7

月25日为“世界预防溺水日”，推动各国制定国家级水上安全战略。澳大利

亚、英国、美国、菲律宾等国家已纷纷启动国家水域安全计划，通过建立事故

数据库、实施国家预防计划等手段，有效降低了溺水事故发生率。

各国溺水预防的战略、政策或计划见表1。

表1各国溺水预防的战略、政策或计划

国家措施/政策

《“健康中国2030”规划纲要》

中国国务院关于实施健康中国行动的意见

《中国儿童发展国家规划纲要（2011-2020年）》

澳大利

2030水上安全战略，目标到2030年将溺水人数减少50%

亚

英国搭建了水上事故数据库（WaterIncidentDatabase）

美国国家疾病与预防中心牵头启动全球溺水预防计划

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