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消防控制室规范化建设专项行动工作汇报

为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）等法律法规和技术标准，切实筑牢社会单位火灾防控“神经中枢”，有效防范化解重大消防安全风险，我市于202X年X月启动消防控制室规范化建设专项行动。截至202X年X月X日，全市共排查设有消防控制室的社会单位1268家，完成规范化达标建设1215家，达标率95.8%；整改各类火灾隐患2876条，隐患整改率98.2%；培训消防控制室值班人员3120人次，持证上岗率从专项行动前的62.3%提升至100%。现将专项行动开展情况汇报如下：

一、高位统筹部署，构建“闭环式”责任体系

消防控制室规范化建设是提升社会单位消防安全自主管理能力的核心抓手，我市坚持“政府主导、部门联动、单位主责”的工作机制，全面强化组织保障，确保专项行动有序推进。

（一）强化组织领导，压实主体责任

成立由市政府分管副市长任组长，应急管理局、消防救援支队、住建局、市场监管局、教育局、卫健委等12个部门为成员的专项行动领导小组，制定《XX市消防控制室规范化建设专项行动实施方案》，明确“硬件达标、人员合格、制度健全、管理规范、处置高效”五大目标，划分部署启动（X月X日-X月X日）、排查整治（X月X日-X月X日）、验收巩固（X月X日-X月X日）三个阶段，细化23项具体任务清单，明确各部门责任边界。同时，市政府与各县（区）政府、功能区管委会签订《消防控制室规范化建设目标责任书》，将专项行动纳入年度安全生产考核和消防工作考核内容，考核权重占比15%，层层压实属地管理责任。

（二）健全调度机制，强化过程管控

建立“周调度、月通报、季督导”的动态管控机制：每周由专项行动办公室组织各成员单位召开调度会，梳理问题清单、明确整改时限；每月对各县（区）工作进展、隐患整改情况进行通报，对排名后两位的县（区）进行约谈；每季度由市政府督查室牵头开展专项督导，累计下发督查督办通知书18份，推动解决跨部门协调问题26个。此外，依托全市消防监督管理系统建立“一单位一台账”，实时更新单位基础信息、隐患整改进度、达标建设情况，实现全过程信息化管控。

（三）凝聚部门合力，形成工作联动

建立跨部门联合执法机制：消防救援支队负责消防控制室日常管理、值班人员资质、应急处置能力的监督检查；住建局负责建筑消防设施施工质量验收、老旧建筑消防设施改造指导；市场监管局负责消防产品质量监督抽查；教育局、卫健委分别牵头开展学校、医疗机构等行业领域专项排查；公安部门配合查处阻碍消防执法、拒不整改隐患的违法行为。专项行动期间，各部门联合开展检查32次，移送违法线索16条，形成了“齐抓共管、协同推进”的工作格局。

二、全面排查整治，摸清“精准化”风险底数

针对消防控制室存在的“值班人员无证上岗、设施运行失常、制度台账缺失、应急处置能力不足”等突出问题，我市开展拉网式排查，做到底数清、情况明、隐患准。

（一）明确排查范围，实现“全覆盖”

将所有设有消防控制室的社会单位纳入排查范围，重点聚焦高层建筑（987栋）、大型商业综合体（17家）、医院（42家）、学校（116家）、文物古建筑（28处）、仓储物流园区（36家）等6类重点场所，累计排查社会单位1268家，其中重点场所占比68.3%。

（二）细化排查内容，做到“无遗漏”

严格对照《消防控制室通用技术要求》和《社会单位消防安全管理导则》，制定“10项必查清单”：

1.消防控制室值班人员是否持有中级及以上《消防设施操作员》职业资格证书；

2.是否落实24小时双人值班制度，每班值班时长是否超过8小时；

3.火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防设施是否完好有效；

4.是否建立值班记录、设施巡检记录、隐患整改记录等8类台账；

5.是否制定消防控制室应急处置操作规程和火灾应急预案；

6.消防控制室是否设置明显标识，是否配备应急照明、通讯设备、灭火器材等物资；

7.消防设施图形显示装置是否与现场设施联动，是否能准确显示火灾报警、故障报警位置；

8.值班人员是否能熟练操作消防设施，是否能正确处置火灾报警信号；

9.消防产品是否符合国家标准，是否存在伪造、冒用认证证书情况；

10.建筑消防设施是否定期维护保养，是否签订专业维保合同。

（三）创新排查方式，提升“精准度”

采用“线上+线下”结合的排查模式：线下依托“双随机、一公开”监管平台，联合开展现场检查，累计出动检查人员3860人次，检查单位1268家；线上通过城市消防远程监控平台，调取消防控制室值班视频、设施运行数据，远程核查值班人员在岗情况、设施运行状态，累计远程核查单位892家次，发现脱岗、睡岗等问题121处，及时督促整改。

三、聚焦规范提升，打造“标准化”建设样板

我市坚持“样板引路