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政务移动互联网应用程序备案工作指南

（第一版）

根据《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》（以

下简称《办法》），为指导各地区各部门做好政务移动互联

网应用程序（以下简称政务应用程序）备案管理工作，帮助

政务应用程序主办（使用）单位有序申请备案，特制定本指

南。

一、适用范围

政务应用程序上线前，主办（使用）单位应根据《办法》

规定，按照本指南履行备案程序。

根据《办法》第二条规定，本指南所称政务应用程序，

是指各级行政机关、群团组织、事业单位开发建设，或依托

各类互联网平台搭建，运行在移动智能终端上，为内部工作

人员办公、管理、学习提供支撑服务的应用软件，包括移动

客户端（APP）、小程序、快应用等，不包括政务公众账号

和工作群组。

为经营主体和社会公众提供管理服务的政务应用程序，

以及行政机关以外的其他国家机关主办（使用）的政务应用

程序，均纳入统一备案管理。

二、备案方式及流程

（一）备案主体

政务应用程序主办（使用）单位应作为备案主体，履行

政务应用程序备案手续。

—1—

（二）分级申请

按《办法》第七条有关规定，政务应用程序备案采用分

级申请方式：

1.各地政务应用程序主办（使用）单位向所在地省级网

信部门提交备案申请，由省级网信部门通过政务应用程序规

范化管理系统（以下简称管理系统）向国家网信办申请备案。

2.各部门主办（使用）的政务应用程序，由部门通过管

理系统向国家网信办申请备案。

管理系统网址：。

（三）备案申请

主办（使用）单位申请政务应用程序备案，应按要求提

供备案申请材料，准确填写《政务移动互联网应用程序基本

信息表》（模板见附件1）、《政务移动互联网应用程序备

案申请表》（模板见附件2），主要包括以下内容：

1.政务应用程序基本信息；

2.政务应用程序立项审核情况；

3.政务应用程序功能设置情况；

4.政务应用程序运维和安全保障情况；

5.政务应用程序验收情况；

6.政务应用程序备案需要的其他材料。

开发建设面向基层的政务应用程序，主办（使用）单位

应在申请备案时单独说明。

（四）备案审核

省级网信部门应会同政务服务管理部门自收到备案申

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请材料之日起10个工作日内完成完备性审核。材料齐全的，

报送国家网信办；材料不齐全的，退回主办（使用）单位并

一次性告知需要补充的材料。

国家网信办应自收到备案申请之日起20个工作日内完

成材料审核和技术检测，重点关注政务应用程序是否设置打

卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，是否缺失

必要功能等。情况复杂或需要补充、更正材料的，可以适当

延长办理期限，并告知主办（使用）单位延期理由和预计时

间。

对需要补充、更正材料或未通过技术检测的政务应用程

序，通过管理系统反馈，主办（使用）单位应在收到反馈后

10个工作日内补充提交备案申请材料或整改说明，逾期未提

交的，视为放弃备案申请。其中，涉及功能整改的需提交整

改计划。

（五）备案变更

政务应用程序重大功能变更的，主办（使用）单位应在

变更发生10个工作日前，准确填写《政务移动互联网应用

程序备案变更申请表》（模板见附件3），按分级申请原则

提交备案变更申请，按要求说明变更情况，并重新进行材料

审核和技术检测。

（六）备案注销

政务应用程序关停注销的，主办（使用）单位应在政务

应用程序下线后10个工作日内，准确填写《政务移动互联

网应用程序备案