后疫情时代新业态从业者劳动权益保障的 困境与化解.pdfVIP

后疫情时傍同先从业者劳动权益保障的困化解

2019年岁末暴发的新冠肺炎疫情对“社会和经济生活的几乎每一个方面都产生了影.”①特别是新近出现的新冠

变异毒株德尔塔具有更快、更强的传染性②，新冠肺炎疫情巳很港像非典型肺炎疫情、中东呼吸综合征那样得到有效控

制，人类将不得不进入与新冠病毒长期共存的后疫情时代,在疫情暴发初期，为了减少人与人之间的交往、接触，越来

越多的人选择居家通过互联网平台购物、点外卖等方式满足日常生活常要。连接商家与消费者的是运精、快递等相关服

多业，快递员、网约车司机、外卖送餐员等近年来兴起的新业态从业者在其中发奔着不可替•代的重要作用，他们是连接

商家与城乡消费者的纽带.桥梁，是城乡间流动的血液，输送着城乡居民生活的•动能”。这些在新冠肺炎疫情发生前就

已经发展起来的新业态及其从业者，成为疫情时期维系地乡居民生活的1■关键一环”，然而，新业态从业者从其产生之初，

就存在劳动权益保障不足的问题，疫情我使社会不得不重新审视其在疫情时期、后疫情时代维系城乡居民生活的重要性。

因此，在后疫情时代，研究新业态从业者劳动权赴保障面临的困境,提出化解新业态从业者劳动权拉保障困境的措施和

然戢，既有助于新业态及其从业者健康、良性发展，也有疝干城乡居民追求更加美好的生活。

一、后疫情时代新业态从业者的新特点

新业态是•指基于不同产业间的坦合、企业内部价值链和外部产业链环节分化、融合、行业跨界整合以及嫁接佶思

及互麻网捧术所形成的新型企业.商业乃至产上的组织形态TI）、2020年7月143.国家展和曲基奉吊令黎13部门

联合印的《关于支持新业态新模式健康展激活消费市场带动扩大就业的意见》明确提出“支持新业态新模式健康

屣，本文主要研究新业态从业者的劳动权益保障问题,特别选取快递员.外卖送餐员、网约车司机等新业态从业者为研

究对象，分析他们作为新业态从业者与传统劳动者的不同，特别是在后疫情时代，新业态从业者与传统劳动者相比，在

劳动关系、劳动特点、劳动权拉保障等方面的问题及特点。

（一）新业态从业者与用工单位关系复杂

快递员、外卖送餐员、网约车司孔等新业杰从业者从事的多是基于数字经济、平台化模式展起来的新型经济业

态，他们与提供服务信息的平台之间大多不存在传统意义上的劳动关系，新业态从业者与用工单位之间关系复杂、多样.

根据青岛市中级人民法院《青岛圻业态用工纠野审判白皮书》对外卖、网约车、快递三种新业杰劳动争议案件的

调研分析⑶可知，青岛地区快递行业的用工模式主要有两种，一种是直接签订劳动合同模式，另一种是承包片区任务模

式。直接券订劳动合同模式，即快递企业严格按照劳动法的规定与从业者签订劳动合同,为其投撤社会保险;承包片区任

务模式，即快递企业与从业者建立层层分包关系，上游快递企业把自己负责的服务区域分成各不相同的服务区块，分别

与下游快递企业签订分包合同，下游企业再将自己的服务区域分成不同的服务区块分包给下一级的下游企业，依此类推，

最后一级的下游企业把自己负责的服务区域最终承包给个人，个人再将承包的服务区域进行划分并招募从业人员，各分

包的上下游快递企业之间、快递企业与个人之间、个人与个人之间按照分包（承包）合同约定的比例支付或收取报酬，

相互何不签订劳动合同，自然也就不存在劳动关系，上下游快递企业之间、快递企业个人之间是一种合约关系。外卖

平台的用工模式主要有四种：直营模式、加盘模式、众包模式、P2P（Peer-to-Peer）模式.直管模式是指从业者平

台直接签订劳动合同，约定劳动报酬.工作岗位、权利义务等，由于宜营模式经由劳动合同约束双方，平台企业用工成

本较高，现阶段已基本不再被外卖平台所采用;加盟模式是指外卖平台线下发展加盟公司，由加盟公司负责从业者招募、

管理及工资发放等事宜;