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《公共安全危机管理》教学大纲

湖南公安高等专科学校治安系周李娟

课程简介

《公共安全危机管理》是2009年11月新开的治安管理专业的专业课、20

学时属考查课；该课程实用性、综合性很强，涵盖了事故对策学、灾难性事故

与事件的应急处置等重要内容。通过教学，让学生了解如何根据我国在安全管

理方面的政策、法律法规和公安工作实际，掌握公共安金危机中的政府责任及

公共安全危机的预防、准备、应急组织与力量、现场控制和管理、受害人疏散

与救助、恢复等方面的基本理论和操作方法，重点掌握公共安全危机事件的现

场控制和管理。

课程教学安排

序号内容课时数备注

公共安全危机管理概述2

公共安全危机中的政府责任2

——-公共安全危机的预防2

四公共安全危机管理的准备2

五公共安全危机应急组织与力量1

六公共安全危机的现场控制和管理4

七受害人疏散与救助2

八公共安全危机的信息管理4

九公共安全危机的恢复1

合计20

第一部分：理论课大纲

公共安全危机管理概述

（一）教学目的及要求：使学生了解公共安全危机的含义、基本特征和分类

（二）重点和难点：公共安全危机的基本特征和分类

2

（三）教学方法及课时安排：课堂讲授；学时

（四）主要参考书：

郭太生主编，《事故对策学》，中国人民公安大学2002年版。

郭太生主编：《治安灾害事故社会防范研究》，中国人民公安大学出版社2005

年

版；《灾难性事故与事件处置》，中国人民公安大学出版社2006年版。

（五）课程主要内容：

（-）公共安全危机的含义

1、危机的含义

2、危机管理的定义

（1）从组织管理的视角来定义危机管理

（2）从公共关系的视角来定义危机管理

（3）从国际政治的视角来定义危机管理

3、公共安全危机的含义

（1）公共安全的含义

（2）公共安全危机的含义

（3）公共安全危机与相关概念的区别

（-）公共安全危机的基本特征和分类

1、公共安全危机的基本特征

（1）突发性

2

（）公共性

3

（）破坏性

4

（）不确定性

5

（）紧迫性

6

（）信息不充分

7

（）资源严重缺乏

2、公共安全危机的分类

1

（）按公共安全危机产生的诱因分类

2

（）按公共安全危机发生的层次分类

3

（）按公共安全危机中的不同利益主体分类

4

（）按公共安全危机发展的速度分类

5

（）我国政府对突发公共事件的类型划分

二、公共安全危机的基本理论（自学）

（一）教学目的及要求：使学生了解随着公共安全危机研究的深入与发展，逐

渐形成的政治主义理论、正常事件理论和社会冲突理论、工具主义理论

（-）重点和难点：政治主义理论、正常事件理论和社会冲突理论