“大监督”工作格局的实践探索.pdfVIP

北京石油管理干部学院学报

“大监督”工作格局的实践探索

姜华[1]

[摘要]管道局纪委办公室以监督部门联席会议为载体，将纪检、财务、人事、审计和内控等

部门的监督力量整合起来，形成公司统一领导、纪检监察部门组织协调，以及各专业部门各司其责、

密切配合的大监督格局。改变过去监督工作条块分割、力量分散的传统管理模式，创新监督工作新

思路，拓展监督工作的深度、广度和力度。通过实践，大监督机制不断完善，运营管理持续规范，

为生产经营和建设发展提供了有力保障。

[关键词]大监督；实践；探索

一、大监督工作实施背景缺乏相应的沟通和协调机制，难以协调一致地开展

监督工作。

（一）从党风廉政形势来看2.监督部门不能打破部门界限，存在壁垒，多

管道局作为工程建设单位，企业点多面广、管

头开展、缺少贯通，监督资源、信息、成果不能或

理跨度大、监管难度高，特别是近年来，信访举报

不愿共享，致使监督效率质量难以提升。

数量、自办案件数量、司法案件数量持续高位运行，

3.监督人员少，监督范围广，不同监督部门的

党风廉政建设形势依然严峻；同时合规管理重点领

自行监督，缺少系统安排、统筹部署，重点领域和

域问题突出，纪律审查、党内巡察、专项检查发现

关键环节的监督不能及时跟进，同时业务部门在不

合规管理问题总量占比约70%，违规分包转包、应

同程度存在重业务、轻监督，不愿监督、不敢监督

招未招、拆标分标、物资采购同质不同价、违规外

的问题，致使监督缺位、失位。

租外购车辆设备等问题较为突出，有的已经形成系

面对从严治党新形势，如何紧紧围绕企业发展

统性问题，带来较大的经营风险和廉洁风险。实际

战略，加强各项监督制度的落地执行，促使监督工

中，党风廉政建设问题也多数发生在生产经营管理

作融入中心、服务经营，成为关系到党风廉政建设

业务链上。作为企业来讲，全面从严治党与依法合

是否深入进行的关键；如何将党内监督、专项监督、

规治企密不可分，减少存量遏制增量，促进党风廉

日常监督工作融入到企业管理流程之中，使监督工

政建设形势持续好转，必须构建务实有效的监督体

作规范成为企业管理制度和管理流程的一部分，建

系，特别是要强化业务监管、日常监督，有效防控

立统一领导、步调协同、常专结合的一体化大监督

廉洁风险。

工作体系，是深入推进“三不腐”体制机制建设的

（二）从监督工作现状来看重要举措，是推动全面从严治党与依规治企高度融

十八大以来，管道局党内监督、业务监管持续合的有效手段，是合理配置监督资源、提高监督工

加强，但也存在三方面突