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《幼儿园保育教育质量评估指南》解读

《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评

估指南》）是教育部为深入贯彻落实《中共中央国务

院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《3—6

岁儿童学习与发展指南》等文件精神，进一步完善学前

教育质量保障体系而制定的重要指导性文件。作为新时

代幼儿园保育教育质量评估的纲领性工具，其核心价值

在于通过科学、系统的评估导向，推动幼儿园回归教育

本质，真正实现以儿童为中心的高质量保育教育，为幼

儿的终身发展奠定坚实基础。

一、《评估指南》的出台背景与核心定位

当前，我国学前教育已从“规模扩张”转向“质量

提升”的关键阶段，但实践中仍存在一些突出问题：部

分幼儿园过度强调知识技能训练，忽视儿童身心发展规

律；评估标准偏向硬件设施与量化指标，对教育过程、

师幼互动等核心要素关注不足；教师专业评价能力薄弱，

难以通过评估改进实践。《评估指南》的出台正是为了

回应这些现实挑战，其核心定位体现在三个方面：

其一，强化“儿童本位”的评估理念。不同于传统

评估中“重结果、轻过程”“重教师、轻儿童”的倾向，

《评估指南》明确将“关注幼儿发展”作为评估的根本

出发点，要求评估过程全面观察幼儿在游戏、生活、学

习中的表现，分析教师行为与幼儿发展的关联，真正将

“以儿童发展为中心”落到实处。

其二，构建“过程导向”的评估框架。传统评估常

以“台账资料”“活动成果”为主要依据，容易导致形

式主义。《评估指南》强调“过程性评估”，要求通过

实地观察、师幼互动记录、儿童作品分析等方式，关注

一日生活各环节的教育价值，评估内容覆盖“办园方向、

保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍”五大维

度，形成对保育教育质量的立体扫描。

其三，突出“改进驱动”的评估功能。评估不是

“终结性评价”，而是“改进的起点”。《评估指南》

明确要求将评估结果与幼儿园日常管理、教师专业发展、

课程优化紧密结合，通过“评估—反馈—改进”的闭环

机制，推动幼儿园从“被动迎检”转向“主动提升”，

最终实现质量的持续优化。

二、五大评估维度的深层逻辑与实践要点

《评估指南》将评估内容划分为“办园方向、保育

与安全、教育过程、环境创设、教师队伍”五大维度，

共15项关键指标、48个考查要点，形成了系统的评估

指标体系。各维度既相互独立又有机联系，共同指向

“促进幼儿全面发展”的核心目标。

（一）办园方向：坚守教育初心的根本保障

“办园方向”是幼儿园的“灵魂”，决定了教育实

践的价值取向。其核心指标包括“党建引领”“国家课

程落实”“家园共育”三项。其中，“党建引领”并非

抽象概念，而是要求将党的教育方针融入园所文化建设，

通过党员教师示范、主题教育活动等方式，确保幼儿园

始终与国家教育方向同频共振；“国家课程落实”强调

严格遵循《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教

育指导纲要》，坚决杜绝“小学化”倾向，从课程目标、

内容选择到实施方式，都要基于儿童的年龄特点和发展

需求；“家园共育”则要求幼儿园建立平等、合作的家

园关系，通过家长参与保育教育活动、育儿指导等方式，

形成教育合力，避免“家庭—幼儿园”教育割裂现象。

实践中，某省级示范园的做法具有借鉴意义：该园

将“党建+教育”深度融合，每月开展“党员教师开放

日”，展示生活化、游戏化的教育活动；每学期初组织

教师、家长共同研讨“家庭—幼儿园衔接计划”，针对

幼儿的生活习惯、学习兴趣等制定个性化支持方案，有

效提升了家园教育的一致性。

（二）保育与安全：儿童成长的底线与基础

“保育与安全”是幼儿园的基本职责，也是高质量

教育的前提。其关键指标包括“生活照料”“卫生保

健”“安全防护”三项。“生活照料”不仅是“吃饱穿

暖”，更强调通过生活环节培养幼儿的自理能力与良好

习惯。例如，小班幼儿学习自己穿脱衣服时，教师应通

过“儿歌示范”“分步指导”等方式，鼓励幼儿尝试而

非直接代劳；中大班则可通过“责任区”“小值日生”

等形式，让幼儿参与餐前准备、餐后整理，在实践中发

展责任感。

“卫生保健”要求幼儿园建立科学的健康监测体系，

除了常规的晨检、午检，还需关注幼儿的心理状态。如

某园发现一名幼儿近期食欲下降、情绪低落，保健医生

与教师及时沟通，通过家访了解到其家庭发生变故，随

即制定“情绪安抚—同伴支持—家园协作”的干预方案