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中华全国律师协会常务理事会议事规则(试行)

第一章总则

第一条为规范中华全国律师协会（以下简称“全国律协”）常务理事会工作程序，保障常务理事会依法、高效、有序履行职责，根据《中华全国律师协会章程》（以下简称《章程》），结合工作实际，制定本规则。

第二条全国律协常务理事会是理事会闭会期间的执行机构，在理事会授权范围内行使职权，对理事会负责并报告工作。

第三条常务理事会议事应当遵循以下原则：

（一）坚持党的领导，贯彻落实党中央关于律师工作的决策部署；

（二）遵守法律法规和《章程》规定，维护会员合法权益；

（三）民主集中制，充分发扬民主，集体讨论决定事项；

（四）科学决策、依法决策、务实高效，注重议事质量和执行效果。

第二章会议召开

第四条常务理事会会议分为定期会议和临时会议。

定期会议每季度召开一次，由会长召集并主持；临时会议根据工作需要，由会长提议，或三分之一以上常务理事联名提议召开。

第五条召开常务理事会会议，应当提前10个工作日将会议通知及相关材料发送全体常务理事。通知内容包括会议时间、地点、议程、议题说明及相关背景材料。

因特殊情况需临时调整会议时间或议程的，应当提前3个工作日通知常务理事并说明理由。

第六条常务理事会会议应当有三分之二以上常务理事出席方可举行。常务理事因故不能出席会议的，应当在会前向秘书长提交书面请假申请，说明请假理由。未经批准或未请假缺席会议的，视为无故缺席。

常务理事可以委托其他常务理事代为出席会议，但需出具书面委托书，明确委托事项和权限。受托人应当在授权范围内行使权利，且一名常务理事不得接受超过两名其他常务理事的委托。

第七条会议由会长主持；会长因故不能主持时，由会长指定的副会长主持。

第八条常务理事会会议可以采用现场会议形式召开，也可以采用视频会议、电话会议等方式召开。采用非现场会议形式的，应当确保常务理事能够充分表达意见，会议记录需载明参会方式。

第三章议题提出与审议

第九条常务理事会会议议题来源包括：

（一）会长办公会提议；

（二）三分之一以上常务理事联名提议；

（三）全国律协各专门委员会、工作委员会提交的重要事项建议；

（四）理事会授权审议的事项；

（五）其他需要常务理事会审议的事项。

第十条议题提议单位或个人应当在会议召开前15个工作日向秘书长提交《议题申报表》，内容包括议题名称、背景说明、必要性分析、具体方案（含法律政策依据）及征求意见情况（涉及会员利益的需附意见采纳情况说明）。

第十一条秘书长负责对议题进行初审，重点审查以下内容：

（一）是否属于常务理事会职权范围；

（二）材料是否完整、规范；

（三）是否已按规定征求相关方意见；

（四）是否存在需要协调的争议事项。

初审通过的议题，提交会长办公会研究确定是否列入会议议程；未通过的，应当向提议单位或个人说明理由。

第十二条列入会议议程的议题，提议单位应当在会议通知发出前3个工作日向全体常务理事提供详细材料，包括但不限于：

（一）议题说明（含必要性、可行性分析）；

（二）具体方案文本（草案）；

（三）相关法律、政策依据；

（四）征求意见汇总及采纳情况；

（五）其他辅助材料（如数据统计、案例参考等）。

第十三条会议审议议题时，由提议单位负责人或指定人员作议题说明，时间一般不超过10分钟；常务理事可以就议题相关问题提问，提议单位应当现场解答。

第十四条常务理事审议议题时应当充分发表意见，发言应当围绕议题，简明扼要。主持人可以根据会议情况限定每人发言时间（一般不超过15分钟），但应当保障每位出席理事的基本发言权利。

第十五条审议过程中，如发现议题材料不完整、情况不明确或存在重大分歧，经半数以上出席常务理事同意，可以暂停审议，由提议单位补充材料或重新研究后，提交下次会议审议。

第十六条涉及与常务理事本人或其所在单位有直接利害关系的议题，该常务理事应当主动向会议主持人提出回避，主持人应当确认并记录在案；其他常务理事也可以提出回避建议，由会议表决决定是否回避。回避的常务理事不参与该议题的审议和表决，但可以列席会议并提供相关说明。

第四章表决与决议

第十七条常务理事会会议表决事项包括：

（一）审议通过全国律协重要规章制度；

（二）决定召开理事会会议及相关事项；

（三）审议全国律协年度工作计划、财务预算及执行情况报告；

（四）决定各专门委员会、工作委员会的设立、调整或撤销；

（五）决定对会员的奖励、处分建议；

（六）其他需由常务理事会决定的重大事项。

第十八条表决方式包括无记名投票、举手表决或电子表决。涉及重大事项（如修改重要规章制度、决定会员处分等）应当采用无记名投票方式；其他事项可以采用举手或电子表决方式。

第十九条表决应当在充分审议后进行。主持人应当归纳审议意见，提出表决事项的具体方案，经出席常务理事确认