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建设工程招标控制价编制模板（精准版）

一、编制说明

（一）编制目的

本建设工程招标控制价（以下简称“控制价”）编制模板，严格依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程价款结算暂行办法》及国家、地方最新建设工程计价政策、行业标准规范，结合本工程项目实际情况、施工图纸、现场勘查条件、市场价格行情及合理施工组织设计编制，旨在规范建设工程招标控制价编制行为，确保控制价编制科学、精准、公正、合理，既有效控制项目投资总额，杜绝超概算、超预算现象发生，又为投标人提供公平、公正的投标竞争基准，维护建设工程招标投标市场秩序，保障建设单位、施工单位及相关各方的合法权益，推动项目顺利实施。

本模板适用于各类新建、扩建、改建建设工程（包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政公用工程、园林绿化工程、仿古建筑工程等）的招标控制价编制工作，可根据具体工程项目的专业类型、规模大小、复杂程度及地方计价政策差异，灵活调整补充相关内容，确保编制成果符合项目实际需求和相关规范要求。

（二）编制依据

1.法律法规及政策依据

（1）《中华人民共和国招标投标法》（最新修订版）

（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（最新修订版）

（3）《建设工程质量管理条例》（2025年修订版）

（4）《建设工程安全生产管理条例》（最新修订版）

（5）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）

（6）《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）

（7）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号，最新修订版）

（8）国家及项目所在地省级、市级住房和城乡建设主管部门发布的最新建设工程计价政策、计价定额、取费标准、人工单价、材料价格信息及调整文件（包括但不限于人工单价调整、材料价格波动调整、规费税金调整等相关文件）。

（9）项目所在地工程造价管理机构发布的最新工程造价信息、市场价格指导价及价格指数。

（10）其他与建设工程招标控制价编制相关的法律法规、规章及政策文件。

2.工程技术资料依据

（1）本工程项目的招标公告、招标文件（含招标答疑、补充通知等相关文件）。

（2）本工程项目的施工图纸（包括施工图设计说明、建筑施工图、结构施工图、装饰装修施工图、安装施工图、市政施工图等全套图纸，经设计单位签字盖章确认，且通过施工图审查合格）。

（3）本工程项目的施工图审查报告及审查合格书。

（4）本工程项目的地质勘察报告、水文地质资料、现场勘查记录（包括现场地形、地貌、地下管线、周边环境、施工条件等相关资料）。

（5）本工程项目的施工组织设计或施工方案（经建设单位、监理单位审核确认，明确施工工艺、施工流程、施工机械配置、劳动力配置、工期安排、质量安全保障措施等内容）。

（6）本工程项目的设计交底纪要、图纸会审纪要（明确图纸中的疑问、修改意见及相关补充说明）。

（7）本工程项目涉及的相关标准图集、施工规范、质量验收规范（包括国家、行业、地方现行有效的相关标准、规范、图集）。

3.市场价格及其他依据

（1）本工程项目所需人工、材料、机械台班的市场实际价格（通过调研多家供应商、施工企业，结合项目所在地工程造价管理机构发布的价格信息，综合确定，确保价格真实、合理，符合当前市场行情）。

（2）本工程项目涉及的专业工程分包价格、暂估价、暂列金额（根据招标文件要求、项目实际需求，结合市场行情合理确定）。

（3）本工程项目的工程保险费、工程检测费、勘察设计费、监理费、咨询费等相关费用的收费标准（依据国家、行业、地方相关收费标准，结合市场行情合理确定）。

（4）类似工程项目的招标控制价、中标价、结算价等相关参考资料（结合类似项目的规模、结构类型、施工条件、市场环境等因素，进行对比分析，合理借鉴，避免出现价格偏差）。

（5）本工程项目的合同条款（初步拟定，明确价款结算方式、调整方式、付款方式等相关内容，为控制价编制提供依据）。

（6）编制单位的专业技术力量、计价经验及相关计价软件（采用符合国家规范要求的工程造价计价软件，确保编制成果准确、规范，提高编制效率）。

（三）编制原则

1.合法性原则：严格遵循国家、行业、地方相关法律法规、规章、政策文件及计价规范、标准，确保控制价编制过程合法、合规，编制成果符合相关要求，杜绝违规编制、虚假编制行为。

2.公正性原则：坚持公平、公正、公开的原则，兼顾建设单位和投标人的合法权益，既不高估冒算、虚增工程量，也不低估漏算、压低价格，为投标人提供公平竞争的基准，维护招标投标市场秩序。

3.科学性原则：结合工程项目的实际情况、施工图纸、地质勘察资料、施工组织设计等相关资料，采用科学、合理的计价方法和计算规则，确保工程量计算准