危险货物包装　包装、中型散装容器、大包装　GBT19001的应用指南编制说明.pdfVIP

国家标准

《危险货物包装包装、中型散装容器、大

包装GB/T19001的应用指南》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

二〇二六年一月

一、工作简况

1.任务来源

20250127

年月日，国家标准化管理委员会正式下达了标准制定任务（国标委

20253T-469

发〔〕号），该项目编号为，国家标准计划《危险货物包装

包装、中型散装容器、大包装GB/T19001的应用指南》由国家标准化管理委员会

组织起草，委托TC251（全国危险化学品管理标准化技术委员会）执行。起草单位

为青岛海关技术中心、中国石油和化学工业联合会、山东鸿瑞供应链集团有限公

司、山东亿点互连管理咨询有限责任公司。

2.背景

近年来，国内外危险品（又称危险货物）安全事故频发，安全形势严峻复杂。我

国危险品产业贸易量巨大且呈快速增长态势，已成为全球化学品领域的重要市场。

国内外高度重视危险货物的安全管理，其中危险货物包装是危险货物安全管理的重

要技术措施之一。

我国危险货物包装安全管理水平参差不齐，缺乏系统的质量管理体系、不能与

国际规章的管理要求接轨，影响了危险品的贸易发展和安全管理。围绕危险货物包

装质量管理技术要求，本标准在国内首次将GB/T19001质量管理体系引入到包装

质量管理体系中，建立了危险货物包装质量管理的应用指南。既是履行《危险化学

品安全管理条例》对危险品包装实施安全管理的技术支撑，也是推动与国际危险货

物管理规章接轨的技术保障，为防范危险货物安全风险发挥了重要作用。为危险货

物全生命周期的安全管理和包装质量管理提供技术保障；全面提升危险货物及其包

装安全风险管控能力，为保障人民群众生命、财产安全，保护环境，突破国外技术

性贸易壁垒发挥了重要作用，推动我国危险品及包装产业健康、环保及可持续发展。

危险货物包装质量的低劣会给国家造成不应有的损失，每年因危险货物包装破

损引起的爆炸，火灾、毒害、腐蚀事故造成的直接损失就达数百万元，这类事故造

成的索赔金额超过危险货物本身的损失。同时也有损企业声誉，影响到其产品的销

售。究其原因是在一定程度上对包装质量的重要性认识不够，随着生产和科研事业

的发展以及加入世贸组织后的形势需要，危险货物的品种、使用范围及外贸进出口

-1-

数量都会有较大幅度的增长，所以无论从当前还是长远的利益来看，提高危险货物

包装质量，减少化工危险品储运中的质量事故，是一个刻不容缓和亟待解决的问题。

质量管理对于危险货物包装生产企业显的尤为重要。能否通过质量管理来提升

包装企业的质量竞争力，成为行业安全管理的关键。依据GB/T19001《质量管理体

系要求》来建立质量管理体系并加以运用，是一个系统而又复杂的工程。GB/T19001

《质量管理体系要求》在多个行业都有应用基础，本标准从质量管理体系的策划入

手，结合包装生产企业的特点和包装产品特点，采用过程方法认真识别、控制好每

一个过程，然后通过内部审核来自我发现问题，自我完善和自我提高，运用质量改

进工具做到持续改进，是GB/T19001在包装行业的具体应用.

包装企业按照GB/T19001《质量管理体系要求》标准的条款要求，结合企业生

产的实际特点，优化每个过程，提升管理体系的有效运行，做到持续改进，将有效

提升产品质量，减少质量事故，在一定程度上可以降低企业生产经营成本。

本标准是对GB/T27865-2011《危险货物包装包装、中型散装容器、大包装GBT

19001的应用指南》进行修订，GB/T27865-2011等同采用ISO16106:2006，ISO

16106:2006已更新至ISO16106