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2026年生活垃圾处置管理制度及规范.docx

2026年生活垃圾处置管理制度及规范

第一章总则

1.1为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》《“十四五”生态环境保护规划》及《无废城市建设指南（2025版）》，结合我国城乡差异化发展水平与碳达峰、碳中和总体要求，制定本制度。

1.2本制度适用于中华人民共和国境内所有产生、收集、运输、贮存、处理、利用及处置生活垃圾的机关、企事业单位、社会组织、个体工商户和城乡居民。

1.3生活垃圾指居民日常生活、商业服务、办公及公共场所产生的固体废物，不包括建筑垃圾、医疗废物、工业固体废物、危险废物及农业农村生产性废物。

1.4管理原则：减量化优先、资源化利用、无害化处置、智能化监管、社会共治、污染者付费、属地负责、分级考核。

1.52026年起，全国生活垃圾焚烧处理能力占比不低于75%，填埋占比不高于10%，可回收物回收率不低于42%，厨余垃圾分出率不低于30%，原生垃圾零填埋城市比例达到60%，城乡一体化收运体系覆盖率100%，焚烧厂平均厂用电率不高于8%，吨垃圾碳排放强度较2020年下降18%。

第二章源头减量

2.1生产者责任延伸

2.1.1对快递、外卖、电商、超市、饮料、日化、电子、玩具、服装、家具等十大行业实行包装物强制绿色设计，2026年单一材料包装比例≥80%，重量较2023年下降12%。