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工程项目安全生产事故应急预案救援

第一章总则

1.1目的

为最大限度降低工程项目施工过程中因坍塌、高处坠落、机械伤害、火灾爆炸、中毒窒息、触电等安全生产事故造成的人员伤亡、财产损失及次生灾害，确保事故发生后15分钟内完成现场控制、30分钟内完成专业救援队伍集结、2小时内完成被困人员搜救与送医，特制定本预案。

1.2适用范围

适用于××建设集团有限公司（以下简称“公司”）在国内承建的房屋建筑、市政基础设施、轨道交通、公路、水利、电力、机电安装等全部在建项目，含自营、联营、分包、EPC、PPP等模式。

1.3编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）

（2）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

（3）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

（4）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

（5）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）

（6）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T772019）

（7）项目所在地省级《突发事件总体应急预案》《住建系统突发事件应急预案》

1.4工作原则

生命至上、科学施救；统一指挥、分级负责；属地为主、条块结合；预防与应急并重、常态与非常态结合；信息透明、依法依规。

第二章事故风险识别与评估

2.1危险源清单（示例）

A类：深基坑（≥5m）、高支模（≥8m）、塔吊、施工升降机、盾构机、架桥机、爆破作业、有限空间、临边洞口≥1.5m、高压线走廊、燃气管道并行段。

B类：临时用电二级配电、动火作业、防水卷材热熔、油漆喷涂、危险化学品仓库、氧气乙炔集中供气点。

C类：办公区集装箱房、食堂液化气瓶、消防通道、极端天气（大风≥6级、暴雨橙色预警、低温10℃以下）。

2.2风险评估矩阵

采用L×E×C法：L事故可能性（0.110），E暴露频次（0.510），C后果严重度（1100）。得分D≥160为重大风险，70≤D＜160为较大风险，20≤D＜70为一般风险，D＜20为低风险。所有A类源必须降至“较大”以下方可作业。

2.3事故情景构建

（1）深基坑坍塌：土方瞬时滑移，3名工人被困4m深处，局部支护桩折断，自来水管断裂涌水。

（2）塔吊倒塌：台风+基础螺栓疲劳断裂，起重臂旋转砸向加工棚，造成2死4伤，同时切断10kV高压线。

（3）有限空间中毒：地下管廊6m×2m×2m内防腐涂料挥发苯系物，作业人员无通风无检测，3人昏迷。

（4）火灾爆炸：防水卷材热熔引燃SBS改性沥青，火势3min蔓延至200m2，距50m处存放20瓶乙炔。

第三章应急组织机构与职责

3.1三级指挥体系

（1）公司级：安全生产应急领导小组（总经理任总指挥，分管安全副总经理任副总指挥，成员含工程、技术、设备、财务、法务、党群、信息中心）。

（2）项目级：项目应急救援指挥部（项目经理任指挥长，安全总监任副指挥长，下设“一室六组”：综合协调室、抢险救援组、技术方案组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组、舆情管理组）。

（3）班组级：应急突击队（以专业分包为单位，每50人配1支10人突击队，队长由分包现场负责人担任）。

3.2关键岗位职责

抢险救援组：第一时间切断电源、气源，使用液压钳、起重气垫、破拆工具救人，30min内完成第一轮生命迹象搜索。

技术方案组：由项目总工牵头，10min内出具“应急专项支护简图”，含边坡稳定验算、临时支撑布置、监测点加密方案。

医疗救护组：持红十字救护员证≥2人，配置AED1台、铲式担架2副、颈托5套、止血包扎包20套，15min内完成检伤分类（红黄绿黑）。

警戒疏散组：设置3层警戒区（危险区50m、管控区100m、安全区200m），使用无人机+人脸识别闸机实现无关人员零闯入。

舆情管理组：30min内形成“两图一表”（现场航拍图、救援进展图、伤亡统计表），经总指挥审核后统一对外发布。

第四章预防与预警

4.1风险分级管控

重大风险：项目经理每周带班检查，公司每月飞行抽查，留存影像+整改闭合资料；

较大风险：安全总监每日巡查，使用“安全慧眼”APP扫码上传，整改不过夜；

一般风险：责任工程师每周检查，利用NTSD智能安全帽自动抓拍违章；

低风险：班组班前5min“KYT”危险预知训练，月度汇总分析。

4.2监测与预警

（1）深基坑：采用无线物联网位移