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工程招投标履约保证金管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为规范工程招投标领域履约保证金的收取、管理、使用和退还等行为，防范工程履约风险，保障招标方、中标方（承包方）的合法权益，维护工程建设市场的公平、公正、有序秩序，确保工程项目按招投标文件、施工合同约定顺利实施，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规、规章及行业规范，结合当前工程招投标市场发展实际，制定本办法。

本办法所称工程招投标，涵盖各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、通信工程、铁路工程、矿山工程、冶金工程、机电安装工程等依法必须进行招标的工程项目，以及自愿采用招标方式的各类工程建设项目。

第二条适用范围

本办法适用于在中华人民共和国境内开展的工程招投标活动中，履约保证金的设定、收取、存放、管理、使用、退还，以及相关监督管理、责任追究等活动，涉及招标方、中标方（承包方）、履约保证金托管机构、行业主管部门等相关单位和个人，均需严格遵守本办法规定。

依法必须进行招标的工程项目，必须严格执行本办法；自愿采用招标方式的工程项目，可参照本办法执行，若双方另有约定且不违反法律法规强制性规定的，从其约定。

涉密工程、应急抢险救灾工程、小型简易工程等特殊工程项目，其履约保证金管理除符合本办法基本规定外，可结合