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我国战略环境影响评价制度：现状、问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球工业化和城市化进程的加速，环境问题日益凸显，成为制约经济社会可持续发展的重要因素。传统的项目环境影响评价（EIA）主要针对单个建设项目，难以从宏观层面上对政策、规划和计划等战略决策进行环境影响评估。而战略环境影响评价（SEA）作为一种在政策、规划和计划制定阶段，对其可能产生的环境影响进行系统、综合评价的方法和制度，能够从源头上预防和减少环境问题的产生，为实现可持续发展提供重要保障。

在我国，随着经济的快速发展和环境保护意识的不断提高，战略环境影响评价制度逐渐受到重视。2003年，《中华人民共和国环境影响