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医疗机构儿科建设与管理指南（2026版）

前言

儿童是国家的未来、民族的希望，儿童健康是全民健康的重要基础，关系到人口高质量发展和健康中国建设全局。儿科医疗服务作为守护儿童健康的核心载体，其建设水平和管理质量，直接影响儿童生长发育、疾病防治效果，以及千家万户的幸福安康。近年来，我国儿童医疗卫生服务体系不断完善，儿科医疗资源持续扩容，服务能力稳步提升，但区域发展不均衡、基层服务薄弱、专业人才短缺、服务模式不适应儿童健康需求等问题仍不同程度存在，亟需通过标准化、规范化的建设与管理，推动儿科服务高质量发展。

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》及《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》等相关政策要求，立足2026年我国儿童医疗卫生服务发展新形势、新需求，总结近年来儿科建设与管理的实践经验，破解发展难题，补齐服务短板，规范服务行为，提升服务质量，保障医疗安全，特制定本指南。

本指南适用于各级各类提供儿科医疗服务的医疗机构，包括综合医院儿科、儿童医院、妇幼保健机构儿科、中医医院儿科、基层医疗卫生机构儿科等，涵盖儿科建设、科室管理、医疗服务、护理服务、人才培养、院感防控、设备配置、信息化建设等全方面内容，为医疗机构儿科建设与管理提供全面、具体、可操作的指导依据。

本指南坚持以儿童健康为中心，遵循儿童生理心理特点和儿科医疗服务规律，突出科学性、实用性、规范性和前瞻性，兼顾不同级别、不同类型医疗机构的实际需求，注重中西医结合，强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，推动儿科医疗服务从“治病”向“防病+治病+健康管理”转变，从“数量扩容”向“质量提升+内涵发展”转变，全力保障每一位儿童的健康权益，为儿童健康成长保驾护航。

本指南自发布之日起施行，以往相关规定与本指南不一致的，以本指南为准。各医疗机构应结合自身实际，认真贯彻落实本指南要求，不断优化儿科建设与管理水平，提升儿科医疗服务能力。各级卫生健康行政部门应加强对本指南实施情况的指导、监督和评估，确保指南落地见效。

第一章总则

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，聚焦儿童健康核心需求，深化医药卫生体制改革，以推进儿童医疗卫生服务高质量发展为目标，强化儿科标准化建设、规范化管理，优化医疗资源配置，提升医疗服务能力，加强人才队伍建设，完善服务模式，保障医疗安全，促进儿童身心健康，助力健康中国建设和人口高质量发展。

二、基本原则

坚持儿童优先，全程守护。始终把儿童健康放在优先发展的战略位置，尊重儿童生理心理特点，遵循儿童生长发育规律，聚焦儿童从新生儿到青少年的全周期健康需求，提供覆盖预防、诊疗、康复、保健、心理支持等全方位、全流程的医疗服务，守护儿童健康成长。

坚持标准引领，规范发展。严格按照本指南及相关医疗规范、技术标准，推进儿科科室设置、设备配置、人员配备、服务流程、管理模式等标准化建设，规范医疗服务行为，强化医疗质量控制，推动儿科服务规范化、精细化发展，提升服务同质化水平。

坚持统筹兼顾，均衡发展。统筹考虑区域经济社会发展水平、儿童人口数量、地理分布、医疗资源现状等因素，优化儿科医疗资源布局，重点加强基层儿科和偏远地区儿科建设，缩小区域、城乡、机构间儿科服务差距，推动优质儿科医疗资源下沉，提升儿科服务可及性。

坚持中西医结合，特色发展。发挥中医药在儿童疾病防治、健康调理中的特色优势，推动中医儿科与西医儿科协同发展，完善中西医结合诊疗方案，推广中医药适宜技术，丰富儿科医疗服务内涵，为儿童提供更加多样化、个性化的医疗服务。

坚持以人为本，优质高效。聚焦儿童就医体验和家属需求，优化儿科就医环境，简化就医流程，提升服务效率，加强人文关怀，推行“儿童友好医院”建设，让儿童就医更便捷、更舒适、更安心，让家属更放心、更满意。

坚持创新驱动，持续提升。积极运用新理念、新技术、新方法，推进儿科医疗技术创新、服务模式创新、管理模式创新和信息化创新，加强儿科临床研究和成果转化，推动儿科服务能力持续提升，适应儿童健康服务新形势、新需求。

三、建设目标

到2026年末，各级各类医疗机构儿科建设与管理水平显著提升，儿科医疗服务体系更加完善，资源配置更加合理，服务能力显著增强，服务模式更加优化，医疗质量和安全得到有效保障，儿童就医体验持续改善，基本形成“国家引领、区域辐射、省市支撑、县级筑牢、基层覆盖”的儿科医疗服务格局。

具体目标包括：完善功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的国家、区域、省、市、县级儿童医疗卫生服务体系，儿科医疗资源配置和服务均衡性逐步提高；每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数达到0.9人、床位数达到2.6张，基层儿科服务覆盖率进一