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幼儿园群众身边的不正之风和腐败问题集中整治工作实施方案

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党向基层延伸的决策部署，聚焦幼儿园领域群众反映强烈的突出问题，切实维护幼儿权益和教育公平，现就开展幼儿园群众身边的不正之风和腐败问题集中整治工作，制定本实施方案。

一、整治目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“幼有所育、幼有优育”目标，以“小切口”解决“大问题”，重点纠治幼儿园在收费管理、保教服务、师德师风、家园沟通等环节存在的不正之风和腐败问题，推动建立“教育引导、制度约束、监督问责”相结合的长效机制，切实增强家长和幼儿的获得感、安全感、幸福感，营造风清气正的学前教育生态。通过3个月集中整治，实现以下具体目标：

1.收费行为全面规范，杜绝违规乱收费、变相收费等问题，家长对收费透明度满意度达90%以上；

2.保教资源配置公平公正，幼儿餐食、教学材料等采购环节廉洁合规，资金使用效率显著提升；

3.师德师风持续向好，教师收受礼品礼金、区别对待幼儿等行为“零发生”，家长对教师职业道德评价优良率达95%以上；

4.家园沟通机制更加顺畅，家园群、家长委员会等平台作用有效发挥，涉园矛盾纠纷化解率达100%。

二、整治范围

辖区内所有经教育行政部门审批设立的公办幼儿园、民办幼儿园（含普惠性民办幼儿园），以及附属于中小学、企事业单位的幼儿园（以下统称“幼儿园”）。重点覆盖近年来家长投诉较多、收费标准较高、保教规模较大的幼儿园，确保整治无盲区、无遗漏。

三、整治重点

聚焦群众“急难愁盼”，围绕幼儿园运行关键环节，重点整治以下6类问题：

（一）违规收费及资金管理问题

1.巧立名目乱收费。包括但不限于以“特色课程费”“兴趣班费”“教材费”“校服费”“被褥费”等名义收取未公示、超标准费用；强制或变相强制幼儿购买商业保险、学习用品、教辅资料；以“入园押金”“学位预定金”等形式违规预收费用且未按规定退还。

2.普惠性政策落实不到位。民办普惠性幼儿园未按备案标准收费，通过“阴阳合同”“拆分项目”等方式变相提高收费；公办幼儿园对困难家庭幼儿保育教育费减免政策执行打折扣，存在应免未免、应补未补等问题。

3.资金使用违规。挪用、截留保育教育费、餐费等专项经费；虚列支出套取资金，用于发放福利、请客送礼或个人侵占；幼儿餐费未单独核算，存在“以收定支”“超支摊派”等问题，导致餐食质量不达标。

（二）保教服务环节突出问题

1.教学材料采购违规。在绘本、玩具、教具等采购中，接受供应商回扣、礼品；通过“指定品牌”“限定供应商”等方式搞利益输送；采购质次价高产品，或虚报采购数量套取资金。

2.幼儿餐食管理混乱。未按规定公示餐食食谱、采购渠道及费用明细；降低食材标准，使用过期、变质食品；餐费收支台账不规范，存在“流水账”“糊涂账”；教师与幼儿分餐不同标，侵占幼儿餐食份额。

3.园舍设施维护缩水。在园舍装修、设备维修等工程中，通过虚增工程量、低质施工等方式套取资金；挪用专项维修资金用于非必要支出，导致园舍存在安全隐患。

（三）师德师风失范问题

1.收受礼品礼金。教师或管理人员通过微信、支付宝等方式收受家长红包、购物卡；接受家长宴请、旅游邀请；暗示或要求家长为其提供便利（如代购商品、帮忙办事等）。

2.区别对待幼儿。因家长职业、经济条件等差异，对幼儿在座位安排、活动参与、表扬鼓励等方面采取差别化对待；以“纪律管理”为名，对幼儿实施冷暴力（如孤立、嘲讽）。

3.有偿补课或推销商品。教师组织或参与校外培训机构针对幼儿的有偿培训；通过家长群、朋友圈推销奶粉、玩具、课程等商品，从中牟利。

（四）家园沟通中的不正之风

1.强制参与商业活动。利用家长群发布商家广告，强制家长参与点赞、转发、投票等活动；要求家长为幼儿园合作机构（如摄影馆、亲子园）拉客源，否则对幼儿“特殊关注”。

2.泄露家长信息。未经家长同意，将幼儿及家庭信息（如姓名、电话、住址、健康状况等）提供给第三方机构用于营销；因管理疏漏导致信息泄露，造成家长困扰。

3.家长委员会功能异化。家委会成员由园方指定而非民主选举产生；家委会沦为“表决工具”，未切实履行监督职责；以“家委会名义”收取费用或组织活动，资金使用不透明。

（五）监管责任落实缺位问题

1.教育行政部门监管不力。对幼儿园收费备案、资金使用等情况审核流于形式；对家长投诉处理不及时、不彻底，存在“拖延推诿”“息事宁人”现象；未按规定开展幼儿园年检、专项检查，对违规行为“睁一只眼闭一只眼”。

2.幼儿园主体责任缺失。园长履行“第一责任人”职责不到位，对教师行为失察失管；内部监督机制不健全，财务、采购等关键岗