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人员撤离应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对各类突发事件，规范人员撤离行为，最大限度保障人员生命安全，降低财产损失，维护正常秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据相关法律法规及单位实际情况进行编制，旨在确保撤离行动的科学性、及时性和有效性。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或区域）内发生各类可能危及人员安全，需要组织人员紧急撤离的情况。所有在本单位（或区域）内工作、学习、生活及来访的人员均须遵守本预案相关规定。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员撤离。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的指挥体系，各级人员按照职责分工，协同配合，有序开展撤离工作。

3.预防为主，常备不懈：加强日常风险排查和宣传教育，定期组织演练，确保预案的可行性和人员的应急反应能力。

4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动预案，果断采取措施，确保撤离行动高效有序。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立应急撤离指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设若干应急工作组，负责具体撤离事宜的组织与实施。

（二）指挥部主要职责

1.负责启动和终止本预案。

2.统一指挥和协调人员撤离全过程的各项工作。

3.决定撤离路线、避难场所的选择和调整。

4.负责向上级主管部门及相关单位报告情况，请求必要的支援。

5.负责撤离后的善后处理及总结评估工作。

（三）各应急工作组及职责

1.通讯联络组：负责应急信息的传递与沟通，确保指挥部指令及时传达至各相关人员和单位，同时收集各方面情况向指挥部报告。

2.疏散引导组：由各部门指定人员组成，负责在紧急情况下引导本区域人员按照预定路线有序撤离至指定避难场所，并负责清点人数。

3.秩序维护组：负责撤离过程中的现场秩序维护，防止拥挤、踩踏等事故发生，保障疏散通道畅通。

4.医疗救护组：负责对受伤人员进行初步救治和转运，准备必要的医疗救护物资。

5.后勤保障组：负责避难场所的设置与管理，提供必要的物资（如饮用水、应急照明等）支持，并协助做好善后工作。

6.安全警戒组：负责对事发区域及周边进行安全警戒，防止无关人员进入危险区域，保护单位财产安全。

三、预警与信息报告

（一）预警监测

各部门应加强日常安全巡查，对可能引发人员撤离的各类风险因素进行监测和评估，及时发现并报告潜在隐患。

（二）预警发布

当监测到可能发生需要人员撤离的突发事件时，指挥部应根据预警级别和事态发展，及时通过广播、警报、通讯群组、现场喊话等多种方式向相关人员发布预警信息，明确预警级别、撤离原因、撤离区域和注意事项。

（三）信息报告

1.突发事件发生后，事发部门或现场人员应立即向指挥部或通讯联络组报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、影响范围、人员受困情况等。

2.指挥部接到报告后，应立即对信息进行核实和研判，并根据事件性质和严重程度，按规定程序向上级主管部门和相关应急管理部门报告。

四、撤离组织与实施

（一）撤离启动条件

当发生下列情况之一时，由总指挥或其授权人员下令启动本预案，组织人员撤离：

1.发生火灾、爆炸等事故，火势或险情无法控制，可能危及人员生命安全；

2.建筑物结构受损，存在坍塌风险；

3.发生有毒有害气体泄漏、环境污染等事件，可能对人员健康造成严重危害；

4.遭遇自然灾害（如地震、洪水、台风等），已对人员安全构成直接威胁；

5.接到上级主管部门或政府应急指挥机构发布的紧急撤离指令；

6.其他经指挥部研判认为需要紧急撤离的情况。

（二）撤离信号

明确统一的撤离信号，如特定的警报声、广播通知、灯光信号等。信号发布后，所有人员应立即停止一切工作和活动，按照预定方案有序撤离。

（三）撤离路线规划

1.各区域应根据建筑布局和安全条件，规划至少两条以上不同方向的疏散通道和撤离路线，并确保路线畅通无阻。

2.撤离路线应设置清晰的标识牌，指示疏散方向和避难场所位置。

3.优先选择距离近、安全条件好、障碍物少的路线。

4.定期对撤离路线进行检查和维护，确保其有效性。

（四）撤离顺序与引导

1.撤离时应遵循“先近后远、先下后上、先老弱病残孕后其他人员”的原则，优先组织受威胁区域人员和特殊人群撤离。

2.疏散引导组成员应迅速到达指定位置，引导本区域人员有序撤离。在拐角、楼梯口、出口等关键部位应安排专人值守，指挥疏散。

3.撤离人员应听从引导，保持冷静，不大声喧哗，不拥挤、不起哄，不乘坐电梯（除非有特殊说明），沿疏散通道快速、有序地撤离至指定避难场所。

4.在撤离过程中，如遇浓烟，应采取低姿弯腰或匍匐前进；如遇门温过高，切勿开门，应选择其他