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2025丨07总第590期

◎中共贵州省委党校（贵州行政学院、中共贵州省委讲师团）2024年度市县党校科研项目“铸牢中华民族共同体意识下贵州易地扶贫搬迁

民族互嵌式社区治理研究”（项目编号：2024SWDXSXKYXMYB16）

乡村振兴背景下

党建引领乡村治理的现实困境与优化路径

文/周舟陈茜

基层治理是国家治理的根问题的提出

基，基层稳定是国家强盛的前

2022年10月，党的二十大指出“全面建设社会主义现代化国

提。实现中国式现代化，必须强

家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，并提出“全面推进乡村振

化党建引领作用，实现乡村有效

兴”的发展目标。2024年7月，党的二十届三中全会进一步指出,

治理，加快推进乡村全面振兴。

“促进城乡共同繁荣发展”。2025年中央一号文件强调,“实现中

然而当前我国农村发展较为滞

国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。”“加强农村基层党组

后，城乡发展不平衡，乡村治理

织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，

不同程度存在治理理念的“悬[1]

提高基层党组织领导能力。”

浮”、治理主体的“分离”、治

基层党组织是实现乡村全面振兴的领导核心[2]。近年来，我国

理行动的“内卷”，亟待从筑牢

各地持续以党建引领乡村治理，为乡村振兴注入了活力和动力，但

思想根基、增强主体合力、提升

也不同程度出现了引领不够、治理不佳、振兴不足等问题。如何通

行动效能、强化制度保障等方面

过建强基层党组织推进乡村治理，如何通过有效治理实现乡村振兴

优化党建引领乡村治理的路径。

仍是发展中的难题，尚需进一步研究探索。

乡村振兴背景下党建引领乡村治理的主要做法

近年来，我国各地抓基层、打基础，加强基层党组织建设，夯

实党建工作基础，党组织的引领力不断强化，成为乡村治理的重要

力量和推动乡村振兴的核心引擎。

（一）多方转变治理理念

理念是行动的先导，是影响外在行为表现的重要内在因素。我

国各地不断建强基层党组织，加强基层党组织思想建设，通过组织

学习培训、基层宣传宣讲、典型案例推送等方式，引导党员干部，

转变狭隘利己、事不关己、因循守旧的思想认识，树立以人民为中

心、党建引领、共建共治共享等现代治理理念。

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（二）多元主体参与治理有的基层干部受到错误