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树立和践行正确政绩观的具体措施和方式方法（文稿）

加强干部能力作风建设

干部能力作风建设与树立和践行正确政绩观之间具有内在联系。深化干部能力作风建设是树立和践行正确政绩观的重要抓手，更是推动高质量发展的根本保障。

要将政治能力与专业能力统一起来。一是将政治能力作为根本保障。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过创新开展“红色课堂进车间”“田埂上的主题党日”等活动，推动干部在维护国家“五大安全”中淬炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是将专业能力作为攻坚利器。面对数字经济、生物经济等新赛道，要实施好“干部专业素养提升工程”，通过建立“产业链长＋专家智库”协同机制，选派干部赴国内经济发达的工业园区和企业跟岗锻炼学习。

要将担当精神与务实作风统一起来。一是将担当精神作为破题关键。要锤炼攻坚克难魄力。对于历史遗留的“半拉子工程”，要成立“攻坚克难专班”，建立“领导干部包联复杂问题”制度，彰显“越是艰险越向前”的担当魄力。二是将务实作风作为效能源泉。要大兴调查研究之风，开展好各类走访调研活动，做好各种专项整治工作，用“马上就办”的作风赢得群众的口碑。

建立长效制度机制

树立和践行正确政绩观，不可能一蹴而就，必须通过健全制度机制实现常态长效。

要以良好制度树立和践行正确政绩观。一是建好用好思想教育常态化制度。要经常性开展“政绩观大家谈”活动，组织干部对照“新形象工程”反面案例检视整改，学会用勤恳踏实的创业精神涤荡浮躁心态。二是建好用好考核激励精准化制度。要树立“底线思维”，推行“红黄绿”三色政绩评价，用“绿色”标注生态保护、民生改善等长期性工作，用“黄色”预警“重形式、轻实效”倾向，用“红色”严惩数据造假、违规举债等行为。三是建好用好容错纠错制度。要通过出台政策机制，对因客观因素导致的探索性失误予以免责，经评估属“不可抗力”的工作行为应予以免责，以保护干部改革创新积极性。

要以科学机制树立和践行正确政绩观。一是突出细化考核监督机制，构建差异化考核指标体系。要用好考核指挥棒，建立多维立体考核机制，推行“日常考核＋专项考核＋年度考核”综合评价体系，实现从“一刀切”到“精准化”转变。要设置具有差异化的“工业主导型”“农业优势型”“生态功能型”的不同考核指标体系和考核权重的分类考核机制，有效遏制“盲目攀比GDP增速”的冲动。具体实践中，对于煤炭资源型城市，可以新增“接续替代产业占比”“塌陷区治理率”等考核指标；对于林业地区，可以强化“生态产品价值转化率”“森林碳汇交易额”等考核指标。二是设立监督“防火墙”，建立政绩回溯评估制度机制。要树立“一张蓝图绘到底”的鲜明导向，建立强有力的依法追责问责机制，避免干部因政绩观偏差而乱作为。要构建“大数据＋干部监督”平台，运用好12345热线、营商环境监测系统等数据源，对干部进行作风预警，实现监督关口前移。要对已经签订的发展项目进行“全周期评估”，对招商引资、项目建设等领域的决策实行“责任倒查”。

以正确政绩观推动高质量发展

以正确政绩观推动高质量发展，需从理论与实践多维度发力。

一是充分运用马克思主义辩证思维，把握“闯”与“实”的平衡。一方面，以“否定之否定”原理为指导，大胆探索制度创新，在法律法规框架内，在一些领域开展首创性改革，突破既有制度壁垒。另一方面，立足实际，拒绝“拿来主义”，因地制宜，避免盲目跟风，确保各项发展根基稳固。

二是构建科学完善的政绩评估与激励机制。建立“短中长期”三维评估体系，既考核项目落地、经济增长等“显绩”，更将生态承载力、民生满意度等“潜绩”纳入重要考核指标，以此引导干部树立“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，推动形成打基础利长远、促发展惠民生的政绩观。精准落实“三个区分开来”，为担当者担当、为创新者撑腰，鼓励党员干部在合法合规前提下大胆创新。

三是坚持系统思维，统筹“大事”与“小事”。既要提升工作效率，聚焦事关海口长远发展的重大战略、重大项目，也要聚焦群众关切的问题，从细微处着手，切实解决群众的急难愁盼，以一往无前的奋斗姿态，实现改革创新魄力与风险防控底线思维的有机统一，在推动高质量发展中勇闯新路。