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爆破工程监理工作制度

为规范爆破工程监理工作行为，明确监理职责、工作流程及质量安全管控要求，保障爆破工程施工安全、质量、进度、投资目标的全面实现，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》（GB6722-2014）《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关行业法律法规、技术标准，结合爆破工程施工特点（涵盖矿山爆破、建筑拆除爆破、道路桥梁爆破、水利水电爆破等各类爆破作业），制定本制度。

本制度适用于各类爆破工程的监理工作，包括监理单位受建设单位委托，对爆破工程从前期准备、施工过程、爆破后清理到工程竣工的全流程监理活动，是监理单位、监理人员开展爆破工程监理工作的行为准则，也是建设单位、施工单位配合监理工作的重要依据。

本制度坚持“安全第一、质量为本、规范履职、全程管控”的核心原则，突出监理工作的独立性、公正性、科学性，确保监理工作闭环管理，防范爆破施工安全隐患，杜绝安全事故发生，推动爆破工程行业规范化、标准化发展。本制度未尽事宜，严格遵循国家现行相关法律法规及行业规范要求执行。

一、总则

（一）监理目的

通过全过程、全方位、专业化的监理监督，规范爆破工程施工行为，核查施工单位的施工方案、人员资质、设备条件、民爆物品管理等是否符合要求，监督施工过程严格按设计文件、施工方案及相关规范执行，及时排查整改质量安全隐患，确保爆破工程施工安全、质量合格，进度符合合同约定，投资控制在合理范围，保障工程周边环境、人员及设施安全。

（二）监理范围

本制度所指爆破工程监理范围，涵盖各类爆破工程的全流程，具体包括：

1.前期准备阶段：施工单位资质、作业人员资质核查，爆破作业许可手续核查，施工方案审核，民爆物品采购、运输、储存管理核查，施工设备及工具核查，作业现场准备核查等；

2.施工过程阶段：布孔、验孔、装药、堵塞、联网、安全警戒、起爆、盲炮处置等各工序的施工质量及安全监督，施工人员操作规范监督，民爆物品领用、使用、清退管理监督，施工进度控制，现场安全隐患排查及整改监督等；

3.爆破后阶段：现场清理监督，民爆物品清退核查，爆破效果核查，后续作业准备监督，工程资料整理核查等；

4.竣工阶段：工程竣工资料审核，竣工现场验收，竣工结算审核，工程质量评定及竣工报告出具等。

（三）监理原则

1.合法合规原则：监理工作严格遵循国家现行法律法规、行业规范、技术标准及爆破作业相关许可要求，确保监理行为及监督结果合法有效；

2.独立公正原则：监理单位及监理人员独立履行监理职责，不受建设单位、施工单位及其他第三方的干预，客观公正地开展监督、核查及验收工作，如实记录监理情况；

3.安全优先原则：将施工安全作为监理工作的核心重点，全程聚焦民爆物品管理、爆破作业流程、现场安全警戒等关键环节，严防安全事故发生；

4.质量核心原则：以工程质量为根本，严格监督各施工工序按设计要求及规范执行，确保爆破效果达到设计目标，工程质量符合验收标准；

5.全程管控原则：监理工作覆盖爆破工程全流程，做到事前核查、事中监督、事后验收，确保每个环节都有监理痕迹，实现闭环管理；

6.实事求是原则：监理人员深入施工现场，如实核查施工实际情况，客观记录施工过程中的质量安全问题，不弄虚作假、不隐瞒隐患，确保监理记录真实可靠。

（四）监理责任

1.监理单位责任：严格履行监理合同约定，配备合格的监理人员及监理设备，建立健全监理工作制度，规范监理工作流程，对爆破工程的安全、质量、进度、投资实施全面监理，对监理工作成果负责；若因监理单位失职、渎职导致工程安全事故或质量问题，依法承担相应责任；

2.总监理工程师责任：全面负责爆破工程监理工作，主持编制监理规划及监理实施细则，组织开展监理工作，审核施工方案，协调各方关系，对工程安全、质量、进度、投资进行总体把控，签署监理文件及验收意见，对监理工作的规范性、有效性负责；

3.专业监理工程师责任：协助总监理工程师开展监理工作，负责具体工序的监理监督，核查施工人员资质、设备性能、民爆物品管理情况，监督施工工序质量，排查安全隐患，做好监理记录，参与工程验收，对分管监理工作负责；

4.监理员责任：在专业监理工程师指导下，开展现场监理工作，协助核查施工人员操作规范，监督施工工序执行情况，做好现场监理记录，及时上报施工过程中的问题及安全隐患，协助落实隐患整改。

（五）适用对象

本制度适用于承担各类爆破工程监理任务的监理单位、监理人员，同时适用于接受监理的爆破工程建设单位、施工单位、设计单位、安全评估单位及相关作业人员，各方需严格遵守本制度要求，配合监理单位开展监理工作。

二、监理组织机构及人员配置

（一）监理组织机构设置

监理单位承接爆破工程监理任务后，