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2026年幕墙工程安全管理制度及规范

1总则

1.1为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实《中华人民共和国安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规，结合幕墙工程高空、临边、交叉作业多，构件重量大、构造复杂、施工周期紧的特点，制定本制度。

1.2本制度适用于2026年1月1日起新建、改建、扩建及维修改造的所有幕墙工程（含玻璃、金属、石材、陶板、光伏、UHPC、GRC、ETFE、不锈钢拉网、智能动态幕墙等）的设计、加工、运输、存放、安装、清洗、拆换、运维全过程。

1.3建设单位对幕墙工程安全生产负首要责任，施工总承包单位负主体责任，专业分包单位负直接责任，监理单位负监理责任，设计单位负设计安全责任，构件供应商、检测机构、运维服务商负相应环节责任。

1.4本制度实行“红黄牌”警示与“一票否决”机制：凡出现重大隐患未按期整改、发生一般及以上安全事故、弄虚作假、瞒报谎报的，一律停工整顿，取消年度评优资格，并纳入全国建筑市场监管公共服务平台“黑名单”。

2安全管理机构与职责

2.1项目安全生产领导小组

岗位

姓名（示例）

职责

备注

组长

建设单位项目负责人

统筹安全投入、重大决策、应急指挥

副组长

总承包项目经理

组织编制、实施安全方案，落实措施费

成员

幕墙专业分包项目经理

落实专项方案、日常检查、隐患整改

成员

总监理工程师

审查方案、旁站危大工程、签发停工令

成员

设计驻场代表

解释图纸、出具设计变更安全意见

成员

安全主管（C证）

日常巡查、教育、台账、奖罚

专职

成员

机械主管

塔吊、吊篮、擦窗机、升降车管理

成员

劳务队长

班前教育、人员考勤、劳保发放

2.2安全管理人员配备标准

工程造价

专职安全员数量

备注

≤5000万元

≥2人

必须持C证

5000万–2亿元

≥3人

其中1人中级职称

＞2亿元

≥4人

其中2人中级职称，1人注册安全工程师

2.3安全职责清单（节选）

岗位

日职责

周职责

月职责

项目经理

带班检查危大工程

组织周检，召开例会

带队月度综合检查

安全主管

填写《日检表》，下发整改单

汇总周隐患，评优罚劣

编制月报，组织教育

班组长

班前喊话，检查劳保

参加周检，落实整改

参加月度教育、考试

3危险源辨识与风险分级管控

3.1危险源清单（动态更新）

编号

作业单元

危险源

可能导致事故

L

S

R

风险等级

管控层级

责任人

A01

预埋件焊接

电焊火花

火灾

3

4

12

较大

项目级

安全主管

A02

玻璃吊装

吸盘失效

物体打击

2

5

10

较大

项目级

机械主管

A03

吊篮作业

钢丝绳断丝

高处坠落

3

5

15

重大

公司级

分公司经理

A04

夜间注胶

照明不足

高处坠落

2

3

6

一般

班组级

班组长

3.2风险分级管控措施

重大风险：立即停工，由公司分管领导组织论证，制定专项方案，报监理、业主审批后实施；

较大风险：项目部分包经理组织制定措施，安全主管跟踪落实；

一般风险：班组长组织整改，安全员复查；

低风险：班前提醒，纳入日常巡查。

4专项方案与专家论证

4.1危大工程清单

类别

具体情形

论证深度

专家人数

审批级别

吊装

单块玻璃≥6m2或≥300kg

计算书、吊具选型、应急预案

5名

总监+业主

脚手架

落地式≥24m、悬挑≥20m

节点图、监测点、卸载措施

5名

总监+业主

吊篮

数量≥10台或异形屋面

布置图、防倾覆、雷击防护

5名

总监+业主

拆除

高度≥50m且采用爆破、切割

影响分析、警戒区、防尘降噪

7名

住建部门

4.2专家论证流程

编制→项目部初审→公司技术、安全、质量三部联合会审→专家库随机抽取→现场踏勘→会议论证→修改→复审→总监签字→业主盖章→实施。

凡专家提出“重大修改”意见的，须重新组织论证，费用由编制单位承担。

5临边洞口与高处作业

5.1临边防护标准

|临边类型|防护高度|立柱间距|横杆道数|挡脚板|密目网|备注|

|--|--|≤2m|上中下三道|≥180mm|2000目|可拆卸式|

|屋面幕墙|≥1.8m|≤2m|上中下三道|≥180mm|2000目|设防坠网|

|采光顶|≥1.5m|≤1.5m|上中两道|≥180mm|2000目|设水平兜网|

5.2洞口防护

短边≥500mm的洞口必须设置盖板≥48mm厚木胶合板，四周用∟50×5角钢固定，表面刷黄黑警示漆，承载≥1.0kN/㎡；短边≥1500mm必须设防护栏杆并挂水平安全网。

5.3高处作业“五个必须”

必须正确佩戴安全带；必须设置工具防坠绳；必须铺设防滑脚手板；必须设置