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环卫保洁项目安全值守整体服务流程方案

为全面落实环卫保洁项目安全管理责任，规范安全值守服务行为，防范化解机械作业、人员作业、现场管理等各类安全风险，保障作业人员人身安全、机械设备安全及公共环境安全，结合项目环卫保洁机械作业、人工辅助作业全场景特点，特制定本安全值守整体服务流程方案。本方案立足“预防为主、防治结合、全员参与、全程管控”的原则，明确安全值守组织架构、岗位职责、全流程服务环节、应急处置及考核管理，确保安全值守工作常态化、规范化、精细化，为环卫保洁项目有序开展筑牢安全防线。

一、安全值守总则

（一）值守目标

全面覆盖环卫保洁项目所有作业区域、作业环节及作业时段，实现“全方位、无死角、全天候”安全值守，及时排查、劝阻、处置各类安全隐患，杜绝机械安全事故、人员安全事故、公共安全事故发生；确保应急事件快速响应、高效处置，最大限度降低事故损失，保障保洁作业有序推进，维护项目服务区域公共安全与环境秩序。

（二）值守范围

本方案安全值守范围涵盖环卫保洁项目全部服务区域及所有作业环节，具体包括：

作业区域：城区主次干道、乡镇道路、城乡结合部道路、公共广场、河道岸线、村庄公共区域及垃圾收集点、机械设备停放场等所有服务点位。

作业环节：机械清扫、路面冲洗、垃圾转运、精细化保洁、机械维护检修、应急保洁等全流程作业，以及人员上下班、设备转运等关联环节。

值守时段：覆盖所有保洁作业时段（含早班、上午班、下午班、晚班），实行24小时不间断值守，重点强化夜间、暴雨、暴雪等特殊时段及重大活动期间的值守力度。

（三）值守原则

责任到人原则：明确各级值守人员岗位职责，将值守责任落实到个人、到岗位、到时段，确保事事有人管、时时有人守、件件有回音。

预防为先原则：常态化开展安全隐患排查，提前预判风险，及时劝阻违规作业行为，从源头防范安全事故发生，做到防患于未然。

快速响应原则：建立快速值守响应机制，对发现的安全隐患、突发事故第一时间上报、第一时间处置，避免隐患扩大、事故升级。

协同联动原则：值守人员、作业人员、维修人员、应急人员协同配合，形成“值守排查—隐患上报—协同处置—复盘总结”的闭环管理，提升值守效能。

规范值守原则：严格按照值守流程、值守标准开展工作，做好值守记录、隐患台账、处置记录，确保值守工作可追溯、可核查。

二、安全值守组织架构与岗位职责

（一）组织架构

建立“项目负责人统筹、安全值守主管牵头、现场值守人员执行、各岗位协同配合”的三级安全值守组织架构，明确层级分工，确保值守工作有序推进：

一级值守（统筹层）：项目负责人1名，统筹安全值守整体工作，审批值守方案、应急处置预案，协调解决值守过程中的重大问题，监督值守工作落实情况。

二级值守（管理层）：安全值守主管1名，牵头落实安全值守日常工作，制定值守排班计划、组织值守人员培训、排查值守漏洞，汇总隐患信息、协调隐患处置，上报值守工作情况。

三级值守（执行层）：现场值守人员若干名，包括区域值守员、机械作业值守员、设备停放场值守员、应急值守员，负责现场安全排查、违规劝阻、隐患上报、应急响应及值守记录。

（二）核心岗位职责

1.项目负责人（一级值守）

统筹规划项目安全值守工作，制定值守工作目标、管理制度及考核标准，确保值守工作符合项目安全管理要求。

审批安全值守排班计划、应急处置预案，协调对接当地应急、交通、环卫等相关部门，争取工作支持。

定期检查安全值守工作落实情况，对值守不力、隐患处置不及时等问题进行督促整改，追究相关人员责任。

发生重大安全事故时，牵头组织应急处置，上报相关部门，协调资源开展救援、善后工作。

2.安全值守主管（二级值守）

负责安全值守日常管理工作，制定值守排班表，合理分配值守人员、值守区域及时段，确保值守无盲区。

组织值守人员开展岗前培训、定期培训，讲解值守流程、安全知识、应急处置方法，提升值守人员专业能力。

每日检查现场值守情况，汇总值守记录、隐患台账，分析隐患类型及整改情况，形成值守日报，上报项目负责人。

协调处置值守过程中发现的一般安全隐患，对重大隐患及时上报项目负责人，并跟踪整改落实情况，形成闭环管理。

负责值守人员的日常管理、考核，处理值守过程中的突发问题，确保值守工作有序开展。

3.现场值守人员（三级值守）

现场值守人员按岗位分工开展工作，核心职责如下：

区域值守员：负责指定作业区域（如主干道、广场、村庄）的安全值守，巡查作业人员、机械作业情况，劝阻违规作业（如机械超速、违规占道、未按规范穿戴防护用品）行为，排查区域内安全隐患（如路面障碍物、积水、结冰），及时上报相关情况并做好记录。

机械作业值守员：跟随大型、小型环卫机械开展值守，监督操作员按规范操作设备，检查机械运行安全，及时发现机械故障、安全隐患，劝阻违规操作行为，协助操作员处理突发机械问题，做好值守记录。