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第44卷第6期许昌学院学报2025年第6期

Vol.44No.6JOURNALOFXUCHANGUNIVERSITYNo.6,2025

我国乡村振兴地方立法难题及其破解方法

王忠灿

(许昌学院法学院,河南许昌461000)

摘要:乡村振兴立法是综合性、体系性、开放性立法。目前乡村振兴立法中存在三大问

题:地方立法仿效国家乡村振兴促进法,重复立法现象严重,立法形式单一、内容空疏;乡村振兴

地方立法与其上位法存在体系内冲突;乡村振兴地方立法未能反映地方因地制宜的乡村振兴实

践经验,和实践脱节。要破解乡村法治建设进程中的地方立法难题,需要由地方政府行政主导乡

村振兴实践,地方立法以县级政府的乡村振兴实践为经验基础,变当前的乡村振兴地方立法的综

合立法为单行立法,在乡村振兴立法实施过程中充分发挥基层自治法的功效,维护农民主体

地位。

关键词:乡村振兴促进法;乡村振兴促进条例;地方立法;乡村振兴立法难题;破解方法

中图分类号:D927文献标识码:A文章编号:1671-9824(2025)06-0127-06

《中华人民共和国乡村振兴促进法》(以下简法之前就率先制定了本省的乡村振兴促进法。据

称《乡村振兴促进法》)由十三届全国人民代表大不完全统计,2020年到2022年,一共有十六个省、

会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29自治区、直辖市制定了“乡村振兴促进条例”。