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燃气事故应急预案

总则

编制目的

为有效应对燃气事故，迅速、科学、有序地组织开展抢险救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会稳定，特制定本。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规以及相关行业标准和规范，结合本地区燃气行业实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类燃气事故的应急处置工作，包括但不限于天然气、液化石油气等燃气在生产、储存、输配、使用过程中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。

工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少燃气事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。各有关部门和单位按照各自职责，做好燃气事故应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体系。

4.科学救援，依法规范：采用先进的科学技术和装备，提高应急救援的科学性和有效性。严格按照法律法规和相关规定，规范应急救援工作，确保应急处置工作依法、有序进行。

5.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强燃气安全管理，强化安全隐患排查治理，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高全社会的燃气安全意识和应急处置能力。

应急组织机构及职责

应急指挥机构

成立燃气事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、应急管理、住建、市场监管、卫生健康、生态环境、交通运输、气象等有关部门和单位负责人。

指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关燃气事故应急救援的法律法规和政策；

2.负责组织、指挥和协调本行政区域内燃气事故的应急处置工作；

3.决定启动和终止燃气事故应急响应；

4.协调解决应急处置工作中的重大问题；

5.向上级政府和有关部门报告事故应急处置情况。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责综合协调燃气事故应急救援工作；组织开展事故调查处理；指导和监督燃气企业做好安全生产工作。

2.住建部门：负责指导和监督燃气行业管理部门做好燃气设施的建设、维护和管理工作；参与燃气事故应急处置工作。

3.公安部门：负责维护事故现场及周边的治安秩序；实施交通管制；协助有关部门开展抢险救援工作。

4.消防部门：负责组织实施燃气事故的灭火救援工作；参与事故现场的抢险救援和人员搜救工作。

5.市场监管部门：负责对燃气压力容器、压力管道等特种设备进行安全监管；参与燃气事故的调查处理。

6.卫生健康部门：负责组织开展事故受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作。

7.生态环境部门：负责对事故现场及周边环境进行监测和评估；指导和协助有关部门做好环境污染的应急处置工作。

8.交通运输部门：负责组织协调应急物资和人员的运输保障工作。

9.气象部门：负责提供事故现场及周边的气象信息，为应急处置工作提供气象保障。

10.其他有关部门和单位：按照各自职责，做好燃气事故应急处置的相关工作。

应急工作小组

指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、环境监测组、后勤保障组、新闻宣传组、事故调查组等应急工作小组，具体职责如下：

1.综合协调组：负责指挥部的日常工作；协调各应急工作小组之间的工作；收集、整理和上报事故信息；起草相关文件和报告。

2.抢险救援组：负责组织实施燃气事故的抢险救援工作；制定抢险救援方案；组织专业抢险队伍和设备进行抢险作业。

3.医疗救护组：负责组织开展事故受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作；调配医疗资源；设立临时医疗救治点。

4.治安保卫组：负责维护事故现场及周边的治安秩序；实施交通管制；协助有关部门开展抢险救援工作。

5.环境监测组：负责对事故现场及周边环境进行监测和评估；及时掌握环境质量变化情况；指导和协助有关部门做好环境污染的应急处置工作。

6.后勤保障组：负责组织协调应急物资和人员的运输保障工作；提供必要的生活保障和后勤服务。

7.新闻宣传组：负责制定新闻发布方案；及时、准确地向社会发布事故信息；做好舆论引导和宣传工作。

8.事故调查组：负责对燃气事故进行调查处理；查明事故原因、经过和损失情况；认定事故性质和责任；提出处理建议和防范措施。

预警与应急处置

预警机制

1.预警分级：根据燃气事故的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。