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破局与重塑：邻避行动的应对挑战与治理转型

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速，各类公共设施和工业项目的建设需求日益增长。然而，这些项目在给社会带来整体利益的同时，也可能对周边居民的生活环境、健康和财产等方面产生负面影响，从而引发邻避行动。邻避行动是指当地居民或社区对在其居住地附近建设某些设施或项目（如垃圾焚烧厂、化工厂、变电站等）表示强烈反对，并采取各种方式进行抗争的现象。

近年来，邻避行动在我国乃至全球范围内频繁发生，给社会稳定和发展带来了诸多挑战。从国内来看，厦门PX项目事件、广州番禺垃圾焚烧厂事件、杭州余杭中泰乡垃圾焚烧厂事件等一系列邻避冲突事件引起了社会各界的广