2026《我国试点碳市场地区碳交易制度分析》21000字.docxVIP

1绪论

我国试点碳市场地区碳交易制度分析

目录

TOC\o1-3\h\u13580我国试点碳市场地区碳交易制度分析 1

4007一、试点碳市场地区碳排放权配额分配制度 1

16291（一）各试点碳市场控排行业 1

10938（二）各试点碳市场碳排放权配额总量及构成 2

2305（三）各试点碳市场碳排放权配额分配方式 3

7547（四）控排企业碳排放权配额核定 4

26700二、试点碳市场地区碳排放权配额交易与结算制度 8

27783（一）交易场所 8

31100（二）交易参与主体 8

28317（三）交易标的 9

16493（四）交易方式 10

26585（五）价格涨跌幅限制 11

18864（六）结算制度 12

20423三、履约与碳排放权配额回收 13

24288（一）企业履约与碳排放权配额市场调节 13

8427（二）履约时的抵消机制 15

21111（三）碳排放权配额调整与回收机制 16

17847四、碳减排指标开发与交易 18

18302（一）中国核证自愿减排量（CCER） 18

5637（二）CCER交易价格涨跌幅 25

15244（三）其他减排量开发与交易 26

一、试点碳市场地区碳排放权配额分配制度

（一）各试点碳市场控排行业

广东开展了碳碳排放权配额拍卖，成为全国首个也是唯一一个仍继续开展碳碳排放权配额有偿分配的地区，其中有偿分配采用不定期竞价进行。需要说明的是，四川目前只开展CCER交易，碳排放权配额交易尚未开展。

各试点碳市场碳排放权配额分为控排企业碳排放权配额和储备碳排放权配额，控排企业的碳排放权配额是通过有偿或者无偿方式下发给企业的碳排放权配额，储备碳排放权配额一般是政府给新增设施、新进入者以及市场价格调价等预留的碳排放权配额，主要为防止市场冲击而储备一部分碳排放权配额，就储备碳排放权配额具体分配而言，各试点碳市场地区有一定的差异。故不存在控排行业的概念。

表5-1各试点碳市场碳市场纳入行业范围和企业门槛

试点

碳市场

纳入控排行业范围

纳入企业门槛

广东

2018履约年纳入行业涵盖：电力、钢铁、石化、水泥、造纸、民航6个行业，共计企业249家。

年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业。

深圳

2018履约年纳入行业涵盖工业企业、公共建筑及国家机关建筑等行业，碳交易管控企业数量为824家。

工业企业：年排放3000吨二氧化碳；

公共建筑：建筑物面积达到2万平方米以上；

国家机关办公建筑：建筑物面积1万平方米以上。

北京

2018履约年纳入行业涵盖：水泥、石化、交通运输、供热企业（单位）、燃气及水的生产和供应企业（单位）发电企业（热电联产）、其他行业、其他服务业，重点碳排放单位共计903家。

在中国境内注册的企业、事业单位、国家机关及其他单位，其固定设施和移动设施年二氧化碳直接与间接排放总量5000吨（含）以上。

上海

2018履约年纳入行业涵盖：钢铁、石化、化工、有色、电力、建材、纺织、造纸、橡胶、化纤等工业行业；航空、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等非工业行业；纳入碳排放权配额管理的企业数量为310家。

工业企业：年排放2万吨二氧化碳及以上；

非工业企业：年排放1万吨二氧化碳及以上。

天津

2018履约年纳入行业涵盖：钢铁、化工、电力、热力、石化、油气开采等重点排放行业，共计企业共107家。

2009年以来排放二氧化碳2万吨以上的企业或单位。

湖北

2018履约年纳入行业涵盖：电力、热力及热电联产、钢铁、水泥、化工等16个行业，共计企业237家。

2015～2017年任一年综合能耗1万吨标煤及以上的工业企业。

重庆

纳入行业主要涵盖：电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业，2018年纳入企业共242家。

年排放二氧化碳2万吨当量以上的企业或单位。

福建

2018履约年纳入行业涵盖：电力、钢铁、化工、石化、有色、民航、建材、造纸、陶瓷等9大行业，纳入碳排放权配额管理的重点排放单位共计255家。

2013至2016年度中任意一年综合能源消费总量达1万吨标准煤以上（含）的企业。

按照公开资料整理

（二）各试点碳市场碳排放权配额总量及构成

由于各试点碳市场碳市场经济总量、产业结构和纳入行业的差异，各地的碳排放权配额总量之间差距较大。而对于新增设施，由于各试点碳市场按照自身的特点以及体现特色的要求，新增设施的碳排放权配额核定方法呈多样化，包括基准法、能耗法、行业先进值或者行业标杆法等。

。

在碳排放权配额结构方面，各试点碳市场碳市场设置情况大体是相似的。一般而言，各试点碳市场碳排放权配额分为控排企业碳排放权配额和储备碳排