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禁止生物武器公约信任措施机制空转——基于2023年缔约国提交年度宣布完整率

摘要

《禁止生物武器公约》（BiologicalWeaponsConvention,BWC）所设立的信任措施（Confidence-BuildingMeasures,CBMs）机制，旨在通过缔约国提交年度宣布，增进透明度，减少不信任，从而强化公约的实施和普遍性。然而，近年来，CBMs机制的有效性却日益受到挑战，呈现出“空转”的迹象。本研究基于对2023年缔约国提交年度宣布完整率的模拟分析，深入探讨了CBMs机制“空转”的现状、表现、深层原因及其对全球生物安全、军备控制和国际法治的负面影响。研究发现，“空转”主要体现在参与率不足、宣布内容不完整、提交时效性差、以及宣布数据缺乏深入分析与反馈等关键问题上。这些问题深层根源于公约缺乏有效的核查机制、缔约国政治意愿不足、技术能力差异、对生物研究双重用途性质的顾虑、以及激励与惩戒机制的缺失。本研究采用政策分析、文本解读与逻辑推理相结合的方法，旨在揭示BWCCBMs机制“空转”的复杂困境，并为构建一套更加务实、有效且具有可检验性的信任措施框架，促进国际合作与全球生物安全治理提供理论依据与政策建议，以期在全球生物风险日益严峻的时代维护国际和平与安全。

关键词：禁止生物武器公约,信任措施,机制空转,2023年,缔约国宣布,生物安全

引言

生物武器，因其