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建筑工程有限空间作业监理实施细则

一、有限空间作业风险识别与分级管理

监理单位应依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及《工贸企业有限空间作业安全管理规定》（应急管理部令第5号），结合项目实际，组织施工单位、建设单位对工程范围内所有有限空间进行全面排查，建立《有限空间管理台账》。台账内容需包含空间名称（如地下车库集水坑、电梯井道、设备间、化粪池、消防水池等）、位置坐标、空间尺寸、潜在风险因素（缺氧、有毒有害气体、燃爆物质、淹溺、坍塌等）、所属施工区域、责任单位及责任人等信息。

对于新建、改建、扩建工程中临时形成的有限空间（如混凝土浇筑前的密闭模板区域、临时封堵的管道井等），监理需督促施工单位在作业前24小时内完成补充识别并更新台账。风险分级应按照《建筑施工有限空间作业安全技术规程》（DBJ/T15-205）要求，根据空间内氧气浓度（＜19.5%或＞23.5%）、有毒有害气体浓度（如硫化氢＞10ppm、一氧化碳＞20ppm）、空间容积（＜50m3为小型，50-200m3为中型，＞200m3）及作业内容（是否涉及动火、临时用电、高处作业等交叉作业）综合判定，分为一级（高风险）、二级（中风险）、三级（低风险），并在台账中标注分级结果。

二、作业前监理审核要点

（一）施工方案审查

监理需重点审核施工单位编制的《有限空间作业专项施工方案》，确保内容涵盖以下要素：

1.作业基本信息：空间名称、位置、作业内容（如管道安装、防腐涂装、清淤等）、作业时间（起止日期及时段）、作业人数（单次作业不超过9人）及人员分工（作业人员、监护人员、现场负责人）。

2.风险分析与防控措施：需附空间内气体检测预评估报告（检测点应覆盖空间上、中、下三层，检测频次每2小时一次，检测设备需经计量检定合格），明确氧气、可燃气体（如甲烷、乙炔）、有毒气体（如硫化氢、氨气）的控制指标（氧气19.5%-23.5%，可燃气体浓度＜爆炸下限的10%，有毒气体浓度≤职业接触限值），并针对坍塌（如深度＞2m的基坑）、淹溺（如消防水池水位＞1.2m）等非气体风险制定专项防护措施（如设置挡水堰、分层开挖支护）。

3.安全技术措施：

-通风系统：需明确通风设备类型（如轴流风机、移动blower）、风量（按空间容积×5次/小时计算）、通风时间（作业前≥30分钟，中断作业＞30分钟需重新通风）及通风管布置（出风口应置于空间底部，进风口远离污染源）；

-气体检测：要求配备便携式多气体检测仪（需具备数据存储功能），检测人员需经培训并持证上岗，检测记录需包含检测时间、位置、气体浓度、检测人签字；

-个人防护装备：根据风险等级配备正压式空气呼吸器（一级风险必须配备）、防毒面具（二级风险配备过滤式，需与有毒气体类型匹配）、全身式安全带（配防坠器，适用于深度＞2m的空间）、防滑胶鞋（潮湿环境）、防爆照明（电压≤12V，照度≥50lx）；

-应急物资：需设置应急救援三脚架（承重≥1000kg）、安全绳（长度＞空间深度+2m）、急救箱（含自动体外除颤器AED、防化手套）、通讯设备（对讲机或有线电话，确保与外部实时联络）。

4.应急救援预案：需明确事故报告流程（现场负责人→项目安全总监→监理→建设单位→属地应急管理部门，限时1小时内上报）、救援步骤（先检测后救援，救援人员必须佩戴正压呼吸器）、医疗救护协作单位（需附定点医院联系方式及最近路线图）、演练计划（一级风险作业每月1次，二级每季度1次，三级每半年1次）。

（二）作业审批程序监督

监理需严格核查《有限空间作业票》（一式四联，施工单位、监理、建设单位、作业现场各存一联），确认以下内容齐全方可签字批准：

-作业负责人、监护人员、作业人员的安全培训记录（培训内容需包含有限空间危害识别、防护装备使用、应急处置，培训时长≥8学时，考核合格后方可上岗）；

-气体检测记录（作业前30分钟内检测数据，检测人签字）；

-通风设备、防护装备的检查记录（由施工单位设备管理员签字确认）；

-应急物资的配备情况（监理现场核查并签字）。

一级风险作业票需经施工单位项目技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人三方签字；二级风险由施工单位项目安全总监、专业监理工程师、建设单位现场代表签字；三级风险由施工单位现场负责人、监理员签字。

三、作业过程监理现场控制

（一）人员管理

监理人员需全程旁站监督一级风险作业，二级风险作业每2小时巡查1次，三级风险作业每4小时巡查1次。重点检查：

-作业人员是否正确佩戴防护装备（如正压呼吸器面罩密封良好、安全带挂点牢固）；

-监护人员是否坚守岗位（不得兼任其他作业，与作业人员保持视线或