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干部澄清证明实施细则

第一条为规范干部澄清证明工作程序，维护干部合法权益，激励干部担当作为，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和国家有关法律法规，结合工作实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称干部澄清证明，是指对反映干部的问题线索经核查不属实或部分不属实，且造成不良影响的，通过一定方式为干部澄清正名、消除负面影响的工作。

第三条本细则适用于各级党委（党组）管理的领导干部及其他公职人员（以下简称“干部”）。

第四条澄清证明工作坚持以下原则：

（一）实事求是。以事实为依据，以法纪为准绳，准确认定问题性质，确保澄清结果客观公正；

（二）分级负责。按照干部管理权限，由具有管辖权的纪检监察机关、组织人事部门（以下统称“承办单位”）负责组织实施；

（三）及时高效。对符合澄清条件的事项，应在规定时限内完成核查和澄清工作，避免因拖延加重干部心理负担；

（四）保护权益。注重维护干部名誉权、隐私权等合法权益，防止因澄清工作不当造成二次伤害；

（五）教育引导。结合澄清工作开展纪律教育，引导干部正确对待监督，鼓励如实反映问题。

第五条存在以下情形之一的，可启动澄清证明程序：

（一）收到反映干部的问题线索，经核查未发现违纪违法事实，且该问题在单位或社会上造成不良影响的；

（二）反映问题部分属实，但已对属实部分进行处理，剩余不属实部分造成不良影响需澄清的；

（三）因工作误解、信息误传等非主观故意因素导致干部受到不实质疑，经核实后需消除影响的；

（四）其他经承办单位研究认为需要澄清的情形。

第六条澄清证明程序可通过以下方式启动：

（一）干部本人或其所在单位党组织提出书面申请。申请应包含被反映人的基本信息、反映问题的主要内容、造成的影响及需要澄清的具体诉求，并附相关线索或材料；

（二）承办单位在问题线索处置、日常监督或考察考核中，发现干部因不实反映受到负面影响，主动提出澄清建议；

（三）上级机关交办或同级党委（党组）要求开展澄清工作的。

第七条承办单位收到澄清申请或发现需要澄清的情形后，应在5个工作日内进行初步审核，重点审查以下内容：

（一）反映问题是否已经核查终结，结论是否明确；

（二）是否存在因不实反映导致干部名誉受损、工作受阻等实际影响；

（三）申请材料是否完整，主动澄清建议是否符合客观实际。

经审核符合澄清条件的，填写《澄清证明启动审批表》，报承办单位主要负责人审批；不符合条件的，应在3个工作日内书面告知申请人或建议单位并说明理由。

第八条对批准启动澄清程序的事项，承办单位应成立2人以上的专项工作组，负责以下工作：

（一）梳理核查卷宗，确认问题线索来源、核查过程、证据材料及结论依据；

（二）与被反映干部及其所在单位党组织、相关知情人员沟通，了解不实反映造成的具体影响范围和程度；

（三）收集能够证明问题不实的关键证据，包括但不限于原始文件、会议记录、财务凭证、视听资料等；

（四）形成《澄清证明事项核查报告》，明确澄清的事实依据、影响范围及建议采取的澄清方式。

第九条澄清方式应根据不实反映的影响范围、传播渠道和干部岗位特点综合确定，主要包括以下类型：

（一）书面澄清。对仅在特定范围内造成影响（如单位内部）的，向被反映干部本人及其所在单位党组织送达《澄清证明》，并由所在单位在内部适当范围通报；

（二）会议澄清。对在领导班子会、干部职工会等正式场合造成负面影响的，由承办单位或所在单位党组织召开会议，向参会人员说明核查结果并澄清事实；

（三）通报澄清。对通过文件、公告等形式传播不实信息的，在原传播范围内发布澄清通报；

（四）媒体澄清。对通过网络、报刊等公开媒体传播不实信息且社会影响较大的，经批准后在相应媒体平台发布澄清声明；

（五）其他必要方式。

第十条采用会议澄清方式的，应提前与被反映干部所在单位党组织沟通，明确会议时间、范围和议程。会议由承办单位或所在单位党组织负责人主持，重点说明以下内容：

（一）问题线索的来源及核查的启动依据；

（二）核查的具体过程、采取的工作措施；

（三）核查认定的事实及相关证据支撑；

（四）结论定性的政策法规依据；

（五）对被反映干部的评价意见。

第十一条采用媒体澄清方式的，需严格履行审批程序。承办单位应制定媒体澄清方案，明确发布平台、内容稿样、发布时间，并报同级党委（党组）批准。澄清内容应重点回应社会关切的核心问题，避免泄露工作秘密和他人隐私。

第十二条澄清工作完成后，承办单位应在7个工作日内将相关资料立卷归档，包括：

（一）澄清申请或启动建议材料；

（二）《澄清证明启动审批表》；

（三）核查工作记录、证据材料及《澄清证明事项核查报告》；

（四）澄清过程的原始记录（如会议纪要、媒体发布截图等）；

（五）被反映干部的反馈意见；

（六）其他需要归档的材料。