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2026年重大安全事故隐患排查及整改制度.docx

2026年重大安全事故隐患排查及整改制度

一、总则

（一）制定目的

为了有效排查和整改2026年各类重大安全事故隐患，防范重大安全事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关法律法规，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本行政区域内所有涉及生产经营活动的企业、事业单位以及其他经济组织（以下统称“生产经营单位”），涵盖矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点行业领域，以及人员密集场所、公共场所等。

（三）工作原则

1.预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把隐患排查治理作为预防和减少安全事故的重要手段，强化事前预防，从源头上消除安全隐患。

2.全面排查：对各类生产经营单位的各个环节、各个岗位进行全面、细致的隐患排查，做到不留死角、不留盲区。

3.科学治理：运用科学的方法和技术，对排查出的重大安全事故隐患进行分析评估，制定合理的整改方案，确保整改措施的有效性和针对性。

4.落实责任：明确各级政府、各有关部门、各生产经营单位在重大安全事故隐患排查及整改工作中的责任，建立健全责任追究制度，确保工作落到实处。

5.社会监督：充分发挥社会舆论监督作用，鼓励群众举报重大安全事故隐患，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。

二、重大安全事故隐患的定义与分级

（一）定义

重大安全事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，是在生产经营活动中存在的违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

（二）分级

根据隐患的危害程度和整改难度，将重大安全事故隐患分为一级、二级和三级。

1.一级重大安全事故隐患：是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患；整改难度大，需要全部或者局部停产停业，并经过较长时间整改治理方能排除的隐患。

2.二级重大安全事故隐患：是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患；整改难度较大，需要一定时间和资金投入，通过局部停产停业等措施才能整改排除的隐患。

3.三级重大安全事故隐患：是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患；整改难度相对较小，但仍需要一定的时间和资源进行整改的隐患。

三、排查机制

（一）生产经营单位自查

1.建立健全隐患排查治理制度：生产经营单位应当建立健全重大安全事故隐患排查治理的各项规章制度，明确隐患排查治理的责任主体、排查范围、排查周期、排查方法、整改措施等内容，确保隐患排查治理工作有章可循。

2.定期组织排查：生产经营单位应当按照规定的排查周期，定期组织开展全面的重大安全事故隐患排查工作。一般情况下，矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业企业每月至少进行一次全面排查；其他生产经营单位每季度至少进行一次全面排查。在节假日、重要活动、恶劣天气等特殊时期，应当进行针对性的专项排查。

3.明确排查人员和职责：生产经营单位应当明确隐患排查的人员和职责，配备专业的安全管理人员和技术人员，确保排查工作的专业性和有效性。排查人员应当具备相应的安全知识和技能，熟悉本单位的生产工艺和设备设施，能够准确识别和判断重大安全事故隐患。

4.做好排查记录：生产经营单位应当对每次隐患排查的情况进行详细记录，包括排查时间、排查人员、排查范围、发现的隐患情况、整改措施及整改期限等内容。排查记录应当妥善保存，以备查阅和追溯。

（二）部门监督检查

1.制定监督检查计划：各有关部门应当根据职责分工，制定年度重大安全事故隐患排查治理监督检查计划，明确检查的重点行业领域、重点企业、检查内容和检查方式等。监督检查计划应当报同级政府安全生产委员会备案。

2.开展定期和不定期检查：各有关部门应当按照监督检查计划，定期组织开展重大安全事故隐患排查治理监督检查工作。同时，根据实际情况，不定期开展专项检查、突击检查等，加强对生产经营单位隐患排查治理工作的监督。

3.运用多种检查方式：各有关部门在监督检查过程中，应当运用听取汇报、查阅资料、现场检查、抽样检测等多种方式，全面了解生产经营单位的隐患排查治理情况。对发现的重大安全事故隐患，应当及时下达整改指令书，责令生产经营单位限期整改。