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教育信息化建设投入与使用效益评估——基于2024年全国教育信息化建设投入与使用效益数据

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，随着“数字中国”战略的纵深推进与国家教育数字化战略行动的全面实施，教育信息化已成为重塑教育生态、支撑教育强国建设的关键变量。然而，巨额的财政投入是否转化为实质性的教育生产力，始终是教育财政与治理领域的各种核心关切。本研究依托教育部科学技术与信息化司及国家数字教育资源公共服务体系构建的“2024年全国教育信息化建设投入与使用效益监测数据库”，采集了覆盖全国三十一个省（区、市）、两千八百个县域单元及五万所样本学校的资金配置数据与全量应用日志。研究综合运用数据包络分析（DEA）的超效率SBM模型、Malmquist指数分解及多层线性模型（HLM），构建了包含“资金投入—基础设施—应用深度—融合创新—育人绩效”的五维全链条评估框架。

研究旨在精准刻画二零二四年我国教育信息化建设的资金流向与配置结构，客观测度不同区域、学段及办学类型的资金使用效益，并揭示制约效益转化的深层机制。研究发现，二零二四年我国教育信息化投入总量持续攀升，生均信息化资产值显著增长，特别是中西部农村地区的基础网络环境实现了跨越式发展。然而，实证数据也揭示了“高投入与低效能并存”的结构性矛盾：硬件投入的边际产出效应在东部发达地区呈现递减趋势；“重建设、轻运维”与“重设备、轻服务”的经费支出结构导致