乡村全面振兴背景下乡村治理体系的路径优化选择.pdfVIP

哈尔滨职业技术学院学报２０２５年第２期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨａｒｂｉｎＶｏｃａｔｉｏｎａｌ＆ＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅ·７５·

乡村全面振兴背景下乡村治理体系的路径优化选择

张海玉

（信阳职业技术学院，河南信阳４６４０００）

摘要：在乡村全面振兴背景下，应紧紧围绕五大振兴、聚焦增进村民权益、吸引多元主体协同参与乡村

治理，深入探讨乡村治理体系建设中的主要难题，充分发挥基层党组织的职能，提高乡村治理主体参与能

力，推动数字赋能乡村精准治理，强化价值整合与价值认同，逐步促进乡村全面振兴。

关键词：乡村全面振兴；乡村治理；乡镇政府；村委会；农村基层党组织

中图分类号：Ｄ４２２．６文献标识码：Ａ文章编号：１００８－８９７０（２０２５）０２－００７５－０３

一、乡村振兴背景下优化乡村治理体系的基本应以组织振兴为保障。组织兴，则乡村兴；组织

原则强，则乡村强。因此，应增强党组织的政治功能和组

（一）紧紧围绕五大振兴织功能，充分发挥其功能、优势和力量，充分凝聚广

应以人才培养为中心。乡村振兴，关键在人。大人民群众和基层党员的行动、智慧、思想、力量，以

因而，应融合建好农村基础设施，制定各种扶持政策组织振兴夯实乡村振兴“动力源”。

和优惠措施，留足用好优质的人才队伍，并将引进人（二）聚焦增进村民权益

才与培养人才有机结合，为乡村振兴提供源源不断基层群众自治制度要求坚持人民主体地位，坚

的智力支撑。持以人民为中心的正确价值选择，进而推动全体村

应以产业振兴为重点。产业振兴是乡村振兴的民共同建设美好家园、共同治理乡村事务、共同享有

重中之重，乡村振兴，关键是产业要振兴。产业是发治理成果，不断增进群众利益、提升群众的获得感、

展的根基，产业兴旺，不仅给乡亲们带来的是一时的幸福感、满足感。针对村干部中出现的“小微权力腐

收入，更是长期的造血功能，是乡村振兴长期发展的败”、“混混”“村霸”掌握大量农村资源、道德礼俗滑

内生力量。坡等问题，国家按照法治原则，开展系列化行动，强

应以文化振兴为灵魂。坚持和完善党领导下的化乡村法治的崇高地位，创设优良的社会风气。

乡村治理体系，加大建设农村精神文明的力度，为乡（三）多元主体协同治理

村振兴提供精神动力与智力支持，进一步提升乡村乡村振兴是一项系统工程，单靠乡村的力量很

治理效能。难完成任务，需要多元主体共同参与进来，应尊重村

应以生态振兴为支撑。习近平总书记指出：“要民自治的主体地位，并探索形成农村社区自治单元、

坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发村民小组有机互动的机制，推动相应的治理层级、规

展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大模与地方治理能力相匹配；村基层党组织应居于领

［１］

生态效益、经济效益、社会效益。”加强生态环境综导核心地位，政府部门应发挥引导、扶持作用。此

合治理，增加农业产品和服务供给，实现百姓富裕和外，乡贤在乡村社会具有一定的威望，能够通过自身

生态优美相统一，为乡村振兴提供强有力的支撑。的影响力引导村民更好地参与乡村自治。新乡贤参

［收稿日期］２０２３－１２－１９

［作者简介］张海玉（１９９２－），女，河南驻马店人，硕士，信阳职业技术学院马克思主义学院教师，研究方向为思政、三农。

２０２２ＺＺ０１３）

［基金项目］信阳市社科类课题“信阳城乡基层治理长效机制研究”（项目编号：

·