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2025年4月三晋基层治理Apr.2025

第2期总第29期GrassrootsGovernanceInSanjinNo.2Sum29

乡村全面振兴背景下加强农村

基层党组织建设的理与路

王久齐肖杨飞英12

（1.贵州师范大学，贵阳550025；2.四川大学，成都610207）

〔摘要〕农村基层党组织建设是乡村全面振兴研究领域中的关键议题。马克思主义经典作家关于基层

党组织建设重要论述的理论之维及新时代推进乡村全面振兴战略、推动乡村治理现代化的实践之维，共同彰

显出了乡村全面振兴背景下加强农村基层党组织建设的必要之理。然而，当前农村基层党组织仍然面临着带

头人队伍建设、凝聚力建设、治理能力建设等多重现实困境。为此，应从推动农村基层党组织带头人队伍建

设、增强农村基层党组织凝聚力、提升农村基层党组织治理能力三个维度共同发力，纾解农村基层党组织建设

面临的多重困境，进一步加强农村基层党组织建设，推动乡村全面振兴战略顺利实施。

〔关键词〕乡村全面振兴；农村基层党组织；基层治理

〔中图分类号〕D422.6〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2025）02-0055-06

农村基层党组织是党在农村工作和战斗力的基础。中国特色社会主义进入新时代，农村基层

党组织是推动乡村发展的“主心骨”，通过政治引领、资源整合和服务供给，带领广大农民脱贫致

富，推动乡村治理现代化。在实施乡村全面振兴战略背景下，是否有一支坚强的农村基层党组织队

伍对于顺利推进乡村全面振兴具有重要意义。本文在分析乡村全面振兴背景下加强农村基层党组

织建设必要性的基础上，对当前农村基层党组织建设面临的现实困境进行梳理，并针对性提出行之

有效的纾解策略，以期进一步增强农村基层党组织的战斗堡垒作用，确保乡村全面振兴战略的有效

推进。

一、乡村全面振兴背景下加强农村基层党组织建设的必要之理

乡村全面振兴背景下加强农村基层党组织建设，既是新时代中国共产党对马克思主义关于基层党

组织建设理论的创新发展，也是回应乡村全面振兴实践难题的迫切要求，更是推动乡村社会治理现代

〔收稿日期〕2025-01-20

〔基金项目〕国家社会科学基金一般项目“乡村振兴视域下西南多民族村落文化研究”（22XMZ032），主持人李银兵；

贵州省高校人文社会科学研究资助项目“中华文明的精神特质和发展形态研究”（2024RW150），主持人苏勋强。

〔作者简介〕王久齐，贵州师范大学马克思主义学院博士生，主要研究方向为马克思主义中国化；肖杨飞英，四川大

学马克思主义学院博士生，主要研究方向为党的建设。

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2025年第2期

化的应有之义。

（一）加强农村基层党组织建设是马克思主义政党学说的基本原则

马克思恩格斯在《共产主义者同盟章程》中明确指出“同盟的组织机构是：支部、区部、总区部、中央

①

委员会和代表大会；支部的组成至少三人至多二十人”，这里的“支部”就是无产阶级政党的“基层党组

织”。马克思恩格斯对“支部”的地位、作用以及主要任务也作了详细论述，指出“支部”是无产阶级政党

存在的基础，也是其战斗力的保证。列宁指出党的基层组织是党的基础部分，要不断完善基层党组织

②

体系建设和组织队伍建设，“多吸收群众中新的工作者入党”，不断扩大党的基层组织，增强党的基层

③

力量。同时，支部要成为“在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点”，“使基层组织真

④

正成为而不是在口头上成为党的基本组