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工程竣工结算争议处理

工程竣工结算是工程项目全生命周期的核心环节，是对项目建设全过程造价的最终核算，直接关系到建设单位、施工单位及相关参与方的合法权益，更是保障工程质量、规范市场秩序的关键抓手。随着我国工程建设行业的快速发展，工程项目规模不断扩大、技术复杂度持续提升，加之合同条款约定不严谨、施工过程管控不规范、计价依据更新调整等多重因素影响，竣工结算阶段的争议频发，不仅延缓结算进度、占用双方资金，还可能引发诉讼纠纷，影响项目收尾效率和行业良性发展。

为规范工程竣工结算争议处理行为，化解结算矛盾，维护建设市场公平公正，依据《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）、《保障中小企业款项支付条例》（2025年修订版）及最新行业计价规范、司法解释等相关规定，结合当前工程竣工结算的实操痛点、争议特点，结合全网最新行业案例和监管要求，撰写本指南，全面梳理工程竣工结算争议的常见类型、产生原因、处理原则、流程及防控措施，为建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位等相关主体提供实操参考，助力高效、合规化解结算争议，推动工程项目顺利收尾。

本指南适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑、市政公用、公路、水利、电力、轨道交通等工程项目的竣工结算争议处理工作，涵盖施工总承包、