跨境数据执法云法案联盟数据主权侵蚀——基于2024年美英澳数据访问协议实践.docxVIP

跨境数据执法云法案联盟数据主权侵蚀——基于2024年美英澳数据访问协议实践

摘要

本研究旨在深入分析2024年美英澳数据访问协议实践（以下简称“2024年协议实践”）发布背景下，跨境数据执法中《云法案》（CloudAct）联盟模式对数字主权侵蚀的深层根源、具体表现及其对全球数字治理、国际法范式、国际关系以及开放互联网络未来发展的潜在影响。数字主权作为国家对其数字空间、数据、网络基础设施及数字经济活动的最高和排他性权力，其兴起反映了各国政府应对网络安全威胁、保护公民隐私、维护国家利益和文化价值的迫切需求。然而，以美国《澄清境外合法使用数据法案》（ClarifyingLawfulOverseasUseofDataAct,CloudAct）及其促成的双边数据访问协议为代表的“云法案联盟”模式，允许请求国执法机构直接向管辖其境内的服务提供商索取位于被请求国的数据，绕过了传统的司法协助机制，对数据所在国（被请求国）的数字主权和公民隐私构成了前所未有的挑战。2024年协议实践，作为“云法案联盟”模式的最新进展，清晰折射出在平衡国家安全、执法效率、公民权利与国际法治之间，国际社会所面临的观念差异、制度困境与多边主义局限。本文通过对2024年协议实践、《云法案》、传统司法协助条约（MLATs）、欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）、国际法基本原则（主权、管辖权、不干涉内政）、以及