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拉美“锂三角”资源民族主义与外资准入张力——基于2023–2025年智利、阿根廷、玻利维亚宪法改革

摘要

在全球能源转型步入快车道的大背景下，锂资源作为清洁能源时代的核心战略金属，被誉为白色石油。南美洲的智利、阿根廷与玻利维亚因拥有全球近百分之六十的锂储量而被称为锂三角，成为全球产业链博弈的焦点。本研究旨在通过分析二零二三至二零二五年间这三个国家在宪法及其相关法律框架下的制度变迁，探讨新一轮资源民族主义与外国资本准入之间的复杂张力。研究发现，智利通过二零二三年的国家锂业战略及其随后的宪法解读，确立了国家主导的公私合营模式，试图在维护主权与吸引高技术资本之间达成一种脆弱的平衡。阿根廷则在二零二四年米莱政府上台后，经历了从地方保护主义向激进自由主义的制度摇摆，通过大型投资激励机制与各省矿产主权的博弈，展现了内部宪政结构的剧烈张力。玻利维亚始终坚持由国家全面控制的工业化道路，但在二零二三至二零二五年间，受限于技术与资金缺口，其宪法框架下的国有化原则正面临与外国直接提锂技术合作伙伴进行制度妥协的压力。本研究运用比较政治经济学的分析框架，系统梳理了三国民法与宪法中关于矿产所有权、环境开发权及原住民咨询权的具体修订。研究认为，当前锂三角的资源民族主义已从传统的剥夺式向制度参与式转型，这种转型虽然提高了外资进入的门槛与合规成本，但也迫使全球产业链向更具环境可持续性与社会责任感的方向演进。本研究的