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危大工程安全监理实施细则

一、监理工作目标与依据

安全目标：确保危大工程施工过程中无生产安全死亡事故，重伤事故控制在0.1‰以内，一般事故隐患整改率100%，重大事故隐患整改闭环率100%。

合规目标：严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《建设工程安全生产管理条例》及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法规标准，确保危大工程专项施工方案编制、论证、实施全流程符合法定程序。

二、监理机构与职责分工

项目监理机构设立危大工程专项监理小组，由总监理工程师任组长，配备2名专业监理工程师（分别负责结构安全与设备安全）、1名专职安全监理员，明确分工如下：

-总监理工程师：统筹危大工程监理工作，审批专项施工方案及监理实施细则，组织关键节点验收，签发暂停施工令及事故报告。

-专业监理工程师：负责审核专项施工方案技术参数（如深基坑支护结构计算、高支模架体承载力验算），监督施工单位按方案实施，核查进场材料/设备的质量证明文件。

-安全监理员：每日开展现场巡查，记录安全隐患（如临边防护缺失、作业人员未系安全带），跟踪整改情况；参与应急演练，监督安全技术交底落实。

三、事前控制要点

（一）专项施工方案审核

1.编制内容核查：重点审核方案是否包含工程概况（含危大工程风险点）、编制依据（规范/图纸/勘察报告）、施工计划（进度/材料/设备）、施工工艺技术（流程/参数/验收标准）、安全保证措施（组织/技术/监测）、应急处置措施及计算书、图纸等内容。

-示例：深基坑工程需核查支护结构选型（排桩/土钉墙/地下连续墙）是否与地质报告（土层承载力、地下水位）匹配，降水方案是否明确井管深度、抽排水周期；高支模工程需核对架体立杆间距（≤1.2m）、水平杆步距（≤1.5m）、顶托伸出长度（≤300mm）是否符合《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）要求。

2.专家论证监督：对超过一定规模的危大工程（如开挖深度＞5m的基坑、搭设高度＞8m的模板支架），监理需核查施工单位是否组织5名及以上符合专业要求的专家进行论证。重点监督：

-专家资格：是否具备高级工程师职称，且专业与危大工程类型（如岩土工程、结构工程）一致；

-论证程序：是否提前3日将方案送专家审阅，论证会是否形成明确结论（“通过”“修改后通过”“不通过”）；

-方案修改：对“修改后通过”的方案，需核查施工单位是否按专家意见完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字确认。

（二）安全技术交底检查

监理需核查施工单位是否在危大工程施工前完成三级安全技术交底（公司→项目→班组），重点检查：

-交底内容是否涵盖危大工程危险源（如基坑坍塌、高支模失稳）、安全技术措施（如临时支撑设置、监测预警值）、应急逃生路线及防护用品使用（如安全帽、防滑鞋）；

-交底记录是否由交底人、被交底人、项目技术负责人三方签字，留存影像资料；

-特种作业人员（如起重机械司机、架子工）是否单独接受针对性交底（如吊装作业信号指挥规则、架体连墙件设置要求）。

（三）人员与设备进场核查

1.人员资质：核查施工单位项目负责人、专职安全员是否具备安全生产考核合格证书（B证、C证）；特种作业人员（如起重信号司索工、电工）操作证是否在有效期内，且证书工种与作业内容一致（如架子工不得从事起重吊装作业）。

2.设备与材料：

-起重机械：核查设备备案证明、定期检验报告（有效期内）、安装（拆卸）告知书；监督安装单位按专项方案实施，安装后组织验收（需有出租、安装、使用、监理单位四方签字）。

-架体材料：检查钢管壁厚（≥3.6mm）、扣件抗滑承载力（≥8kN）、安全网阻燃性能（氧指数≥26），抽样送检钢管、扣件的力学性能（委托具备CMA资质的检测机构）。

-支护材料：钢筋混凝土支撑需核查混凝土强度报告（达到设计强度70%方可开挖下层土方），土钉墙需抽检土钉抗拔力（抗拔承载力特征值≥设计值）。

（四）现场条件核查

施工前，监理需组织建设、施工单位联合检查现场准备情况：

-场地硬化：基坑周边2m范围内是否采用C20混凝土硬化（厚度≥150mm），高支模区域地基是否压实（承载力≥150kPa）并设置排水坡度（≥3%）；

-防护设施：临边防护是否设置高度≥1.2m的防护栏杆（两道水平杆），挡脚板高度≥180mm，密目式安全网封闭；

-监测系统：深基坑需核查监测点布置（每边≥3个水平位移监测点，间距≤20m）、监测频率（开挖期间每日1次）、预警值（水平位移速率＞5mm/d或累计＞30mm时报警）；高支模需检