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县十一五规划思路(2篇)

县“十一五”规划思路一

一、“十一五”期间面临的形势

“十一五”时期是我县全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。

从国际环境看，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，为我县利用国际国内两个市场、两种资源，承接产业转移，加快发展提供了有利条件。同时，国际竞争日益激烈，贸易保护主义抬头，能源资源价格波动较大，对我县经济发展也带来了一定的压力。

从国内环境看，我国经济持续快速发展，综合国力不断增强，社会主义市场经济体制不断完善，为我县经济社会发展创造了良好的宏观环境。国家实施西部大开发、中部崛起等区域发展战略，加大对农村、农业和基础设施建设的投入，为我县加快发展提供了难得的政策机遇。同时，国内区域之间的竞争也日益激烈，周边地区加快发展的态势对我县形成了较大的压力。

从我县自身情况看，经过多年的发展，我县经济实力不断增强，基础设施不断完善，产业结构不断优化，社会事业全面进步，为“十一五”时期的发展奠定了坚实的基础。同时，我县也存在着经济总量小、产业结构不合理、基础设施薄弱、科技创新能力不强、社会事业发展相对滞后等问题，制约了我县经济社会的快速发展。

二、“十一五”规划的指导思想和发展目标

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，以经济建设为中心，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，坚持以人为本，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现经济社会又好又快发展。

2.发展目标

经济发展目标：到“十一五”末，全县生产总值达到[X]亿元，年均增长[X]%以上；人均生产总值达到[X]元，年均增长[X]%以上；财政总收入达到[X]亿元，年均增长[X]%以上；全社会固定资产投资累计达到[X]亿元以上。

产业结构调整目标：到“十一五”末，三次产业结构调整为[X]:[X]:[X]；工业增加值占生产总值的比重达到[X]%以上；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到[X]%以上。

社会发展目标：到“十一五”末，全县总人口控制在[X]万人以内；城镇登记失业率控制在[X]%以内；九年义务教育巩固率达到[X]%以上；新型农村合作医疗参合率达到[X]%以上；人口自然增长率控制在[X]‰以内。

人民生活目标：到“十一五”末，城镇居民人均可支配收入达到[X]元，年均增长[X]%以上；农民人均纯收入达到[X]元，年均增长[X]%以上；城乡居民居住条件明显改善，社会保障体系更加完善。

生态环境目标：到“十一五”末，全县森林覆盖率达到[X]%以上；主要污染物排放总量控制在国家和省下达的指标以内；城市空气质量优良天数比例达到[X]%以上；饮用水源地水质达标率达到[X]%以上。

三、“十一五”期间的主要任务和措施

1.加快产业结构调整，推动经济快速发展

工业方面

加大工业投入，优化工业布局，培育壮大优势产业。重点发展[具体优势产业1]、[具体优势产业2]等产业，打造产业集群。加强工业园区建设，完善园区基础设施，提高园区承载能力。加大招商引资力度，引进一批技术含量高、附加值高、带动能力强的大项目、好项目。加强企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，开发新产品、新技术、新工艺，提高企业核心竞争力。

农业方面

加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大对农业的投入，改善农业生产条件。推进农业产业化经营，培育壮大农业产业化龙头企业，发展农民专业合作组织，提高农业组织化程度。调整农业产业结构，发展特色农业、高效农业、生态农业。加强农产品质量安全监管，提高农产品质量安全水平。

服务业方面

加快发展现代服务业，提高服务业比重和水平。重点发展商贸流通、交通运输、金融保险、旅游等产业。加强市场体系建设，培育壮大各类市场主体。加强旅游资源开发和整合，打造旅游品牌，提高旅游产业的经济效益和社会效益。

2.加强基础设施建设，改善发展环境

交通方面

加大交通基础设施建设投入，改善交通条件。加快高速公路、铁路、国道、省道等干线公路建设，提高公路等级和通行能力。加强农村公路建设，实现村村通水泥路。加强港口码头建设，提高水运能力。

能源方面

加强能源基础设施建设，保障能源供应。加大煤炭、石油、天然气等能源资源的勘探开发力度。加强电网建设，提高供电能力和供电质量。推广应用新能源和可再生能源，提高能源利用效率。

水利方面

加强水利基础设施建设，提高防洪抗旱能力。加大对水利工程的投入，加固病险水库，整治河道，建设堤防。加强农田水利建设，改善灌溉条件。加强水资源管理，提高水资源利用效率。

3.推进