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全球AI治理规范竞争格局——基于2024年联合国AI咨询机构报告

摘要与关键词

摘要：随着人工智能技术的跨越式发展，全球治理体系正面临前所未有的重构压力。本研究以二零二四年联合国人工智能高层顾问机构发布的《为人类治理人工智能》报告为核心观察窗口，深入探讨当前全球人工智能治理规范的竞争格局。研究发现，尽管国际社会在人权保护、包容性及可持续发展等宏观原则上达成了一定程度的共识，但在治理路径、监管力度及技术主权等具体议题上，依然存在显著的规范竞争。具体表现为以欧盟为代表的风险规制模式、以美国为代表的技术创新驱动模式，以及中国所倡导的以人为本、智能向善的平衡模式之间的博弈。报告揭示了当前全球治理体系中存在的治理空白、代表性不足以及互操作性缺失等深层问题。本研究通过对联合国报告的文本分析及对比研究，指出联合国在协调全球利益、缩小智能鸿沟以及构建统一治理框架中扮演的关键角色。研究结论认为，未来全球人工智能治理将趋向于在竞争中寻找互操作性，国际社会亟需通过多边机制缓解阵营化倾向，以构建更具包容性与公正性的全球人工智能治理新秩序。

关键词：人工智能治理；联合国报告；规范竞争；互操作性；智能鸿沟

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引言

二零二四年标志着人工智能治理从理念构思转向制度博弈的关键元年。随着生成式人工智能技术的爆发式应用，人工智能不再仅仅是纯粹的技术命题，而是演变为深度交织国家安全、经济发展、伦理法律及地缘政治