(15)资源、环境与国家安全
(15)资源、环境与国家安全
一.自然环境的服务功能
1.概念:人类从自然环境中获得的各种益处,是人类生存和发展的基础。
2.类型
(1)供给服务:为人类提供自然资源,满足人类生存和发展的空间与物质、能量需求。
(2)调节服务:为人类提供相对适宜的生存环境,化解人类社会发展带来的环境问题。
(3)文化服务:人类从自然环境中获得的非物质收益,是一种精神享受和审美体验,陶冶人们的情操,丰富人类的精神世界。
(4)支撑服务:包括养分循环、光合作用、水循环、土壤的形成等,其对人类利用来说是相对间接的,却是自然环境维持自身相对稳定状态必不可少的服务功能。
3.可持续利用自然环境的服务
(1)原因
①自然环境提供的服务是有限度的。如果不合理利用自然环境的各种服务,会产生一系列问题。具体如下表所示:
不合理利用自然环境的服务
后果
供给服务方面
人类利用自然资源的数量和速度超过自然环境的供给能力
使自然资源的供给难以为继
调解服务方面
排放的废弃物超过自然环境的调节能力
有毒、有害物质不能完全得到净化
支撑服务方面
自然环境的支撑服务功能受到损害
有可能打破自然环境的稳定状态,甚至使环境向不利于人类生存的方向变化,自然环境的供给和调节服务功能也会受到影响
②人类获取的自然环境的不同服务有时是相互冲突的,人类从一种服务获益时,可能危及其他服务。例如,砍伐森林获取木材,获取了森林的供给服务,但危及了其调节服务和支撑服务。
(2)原则
①人类获取各种服务,需要控制在自然环境允许的范围内,不能超出自然环境服务功能的极限,特别是不能超出自然环境的支撑服务功能的极限。
②人类需要对自然环境提供的不同服务,进行综合权衡,在不损害自然环境以保证自然环境服务功能可持续利用的前提下,选择最优的利用方案。
二.自然资源及其利用
1.自然资源的数量特征
(1)自然资源数量是有限的。
(2)自然资源具有稀缺性。
2.自然资源的质量特征
(1)自然资源的质量有优劣高低之分。
(2)自然资源的质量可用一定的指标来刻画。
(3)不同质量的自然资源开发利用成本是有差别的。
3.自然资源的空间分布特征
(1)空间分布特征:自然资源在空间上的分布是不均匀的,但有规律可循;矿产资源的形成受地质演化历史的制约,往往富集在某些特定地区。
(2)自然资源空间分布产生的影响:自然资源分布的空间差异产生的影响;自然资源空间分布不均匀产生的影响。
三.资源安全对国家安全的影响
1.资源安全问题
(1)资源安全
①概念:一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
②表现:资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求,且是稳定、及时和经济的;资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
(2)资源安全问题
①概念:因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,就会发生资源安全问题。
②危害:影响生产、经济和社会的正常运行,甚至危及人类社会赖以生存的物质基础,引发灾难性的后果。
③影响因素:资源禀赋(资源类型、数量、质量、分布等总体状况)、资源生产与供给能力、资源消费需求等。
2.资源安全问题影响国家安全
(1)现代国家安全:资源安全在国家安全体系中居于基础地位。
(2)战略资源:具有稀缺性且无可替代。
(3)影响
①直接影响:战略资源严重短缺导致的资源安全问题,能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
②间接影响:资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全。
3.保障资源安全
(1)可以有针对性地采取技术、经济和政策措施,调节资源供给与消费需求之间的平衡。具体体现为:
Ⅰ.资源供给方面:增加资源供给和保障能力。
Ⅱ.资源消费方面:节约和优化资源利用。
(2)规避衍生安全风险:环境友好;和平开发利用。
4.保障资源安全的途径
①保障资源安全就是维持资源供给与消费之间的平衡状态。
②保障资源安全应从资源供给和消费两个方面考虑,基本途径是开源和节流。
③人类对资源安全问题的主动应对,是资源安全问题与国家安全体系的重要表现。
四.中国的能源安全
1.中国能源供需特点
①能源生产与消费总量大,增长快。
②能源消费结构以煤炭为主。
③油气资源相对短缺。
④能源供给与消费空间配置错位。
2.我国石油安全问题的原因
(1)石油供给对国际石油市场的高度依赖:出口国社会动荡导致可进口石油数量减少,国际石油市场价格垄断导致进口成本增加。
(3)石油长距离运输:运输通道不畅导致石油不能够及时运达。
3.煤炭开发利用与我国能源安全
(1)我国煤炭资源丰富,在数量上足以满足保障我国能源安全的需求。
(2)我国煤炭资源供需空间错位,导致运输安全风险。
(3)煤炭开发利用所造成的各种环境问题,成为我国
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