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公路养护公司地质灾害防治管理细则

第一章总则

为规范公路养护公司地质灾害防治工作，提升风险防控能力，保障公路通行安全及养护作业人员生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》《公路安全保护条例》等法律法规，结合公司养护业务实际，制定本细则。本细则适用于公司管辖范围内公路沿线（含桥梁、隧道、边坡、排水系统及附属设施）地质灾害的风险排查、预警响应、应急处置、工程治理及日常管理等全流程工作。

第二章组织架构与职责分工

第一节防治领导小组

公司设立地质灾害防治领导小组（以下简称“领导小组”），由总经理任组长，分管安全副总经理、分管养护副总经理任副组长，成员包括安全管理部、养护管理部、技术中心、设备物资部、信息中心主要负责人。领导小组职责如下：

1.统筹制定公司地质灾害防治年度计划、应急预案及重大治理方案；

2.审批防治资金预算，协调跨部门资源调配；

3.决策重大地质灾害应急处置方案，监督应急响应执行情况；

4.定期听取防治工作汇报，研究解决突出问题。

第二节部门职责

1.安全管理部：负责监督防治制度执行，组织风险排查与隐患整改验收；牵头开展应急演练与安全培训；审核应急物资储备标准并监督日常维护。

2.养护管理部：组织实施日常巡查、专项排查及隐患点跟踪观测；落实预警响应期间的现场管控措施；参与应急处置及抢通作业。

3.技术中心：负责地质灾害风险评估、监测方案制定及治理工程技术指导；提供滑坡、崩塌、泥石流等灾害的识别、预判技术支持；审核治理工程设计图纸及施工方案。

4.设备物资部：保障应急抢险设备（挖掘机、装载机、抽水泵等）及物资（沙袋、防滑链、照明设备等）的储备、维护与调配；建立设备动态管理台账，确保应急状态下设备完好率100%。

5.信息中心：搭建地质灾害信息化管理平台，整合气象预警、监测数据及巡查记录；实时推送预警信息至一线人员，保障信息传递时效性。

第三节一线责任主体

各养护工区为现场防治责任主体，工区负责人为第一责任人。职责包括：

-落实每日巡查制度，记录边坡、排水系统、支挡结构等关键部位状态；

-执行预警响应期间24小时值班及信息上报；

-组织工区人员参与应急演练，熟悉本辖区地质灾害隐患点分布及处置流程。

第三章风险排查与动态管理

第一节排查分类与频次

1.日常巡查：养护工区巡查人员每日对管养路段开展巡查，重点关注：

-边坡：是否存在裂缝（宽度≥5mm需标记跟踪）、局部滑塌、渗水（异常湿润区域）；

-排水系统：边沟、截水沟是否堵塞、破损，泄水孔是否失效；

-支挡结构：护面墙、抗滑桩、挡土墙是否倾斜、断裂（裂缝宽度≥10mm需立即上报）；

-桥隧周边：隧道洞口仰坡是否有落石、危岩，桥梁锥坡是否冲刷严重。

巡查记录需于当日17:00前录入信息化平台，异常情况同步书面报告养护管理部。

2.专项排查：

-汛期前（4月1-15日）：全面检查排水系统、高陡边坡及历史灾害点，重点清理淤堵，修复破损设施；

-强降雨后（24小时内）：对易发生滑坡、泥石流的沟谷、坡脚区域开展加密巡查；

-冻融期（2-3月、11-12月）：检查边坡土体冻胀、融沉情况，观测支挡结构变形速率；

-工程施工影响区（施工期间每周一次）：跟踪因挖方、堆载等活动引发的边坡稳定性变化。

3.重点监测：对已确认的高风险点（如历史滑坡体、松散堆积体边坡），由技术中心制定专项监测方案，安装地表位移监测桩（间距≤5m）、深部位移测斜管（深度≥滑动面下2m）及雨量计（精度±0.2mm）。监测频次：常规期每周1次，预警期每日2次（8:00、16:00），数据实时上传平台，技术中心同步分析变形速率（若日位移≥3mm或连续3日累计位移≥10mm，立即启动橙色预警）。

第二节隐患分级与台账管理

隐患按风险等级分为三级：

-Ⅰ级（重大隐患）：可能导致大范围道路中断、人员伤亡或直接经济损失≥500万元，需立即采取工程治理或交通管制；

-Ⅱ级（较大隐患）：可能导致局部道路中断或直接经济损失100-500万元，需3个月内完成治理；

-Ⅲ级（一般隐患）：影响通行安全但短期无重大风险，需6个月内完成治理。

养护管理部需建立隐患动态台账，明确隐患位置、等级、责任人和治理时限，每月更新并报领导小组备案。Ⅰ级隐患需同步抄报属地交通主管部门。

第四章预警与响应机制

第一节预警信息接收与发布

信息中心负责对接气象、自然资源部门预警平台，实时获取暴雨、强对流天气及地质灾害预警信息（蓝色、黄色、橙色、红色四级）。预警信