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乡村旅游经营单位安全生产规范管理实施细则

一、总则

为强化乡村旅游经营单位安全生产主体责任，防范和化解旅游活动中的安全风险，保障游客、从业人员及周边居民的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《旅游安全管理办法》《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》等法律法规及政策要求，结合乡村旅游经营特点（含民宿、农家乐、生态庄园、农事体验基地、民俗文化村等业态），制定本实施细则。

本细则适用于县域范围内以自然生态、农业景观、民俗文化为核心吸引物，具备旅游接待功能的经营性主体（以下简称“经营单位”）。经营单位需建立“全员参与、全流程管控、全时段覆盖”的安全生产管理体系，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

二、基础设施安全管理

（一）建筑与场所安全

1.建筑主体安全：经营单位使用的自建或租赁房屋须符合当地农村住房建设标准及消防要求，严禁使用危房、违法建筑或擅自改变房屋用途（如将仓储用房改为客房）。木质结构、土坯房等传统建筑需每半年开展一次结构安全专项检查，重点排查虫蛀、墙体裂缝、梁柱变形等隐患，检查记录需存档备查；超过20年房龄的建筑需每年委托专业机构进行安全鉴定，鉴定报告需在经营场所显著位置公示。

2.公共区域安全：游步道、观景平台、码头等公共区域需满足防滑、防跌落要求。游步道宽度不小于1.2米（狭窄路段不小于0.8米），坡度大于15°时需设置防滑条（每米不少于3条）或台阶；临崖、临水区域护栏高度不低于1.1米（儿童活动区不低于1.2米），护栏立杆间距不大于0.11米，材质需选用不锈钢或防腐木（禁止使用竹制、藤编等易损材料）；观景平台承重需符合设计标准（人均按200kg荷载计算），每季度进行一次承重测试并记录。

3.特殊功能区管理：厨房、仓储间、锅炉室等区域需与住宿、餐饮区物理隔离，设置独立防火门；厨房燃气管道需使用金属软管，每半年检查一次接口密封性；仓储间需分类存放物品（食品与非食品分区），易燃物品（如酒精、消毒液）需单独存放于防爆柜中，柜内温度需控制在30℃以下。

（二）水电燃气设施安全

1.电力系统：供电线路需采用阻燃电缆穿管敷设（禁止明线裸露），老化线路需每3年全部更换；客房、餐厅等区域需安装漏电保护装置（动作电流不大于30mA），空调、热水器等大功率设备需单独回路供电；配电箱需设置在干燥、通风处，箱门加锁并标注“高压危险”警示标识，每月由持证电工检查一次线路负载情况，记录需存档。

2.供水系统：生活用水需符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），使用自备井的经营单位需每季度检测一次水质（委托有资质的检测机构），检测报告需公示；供水管路需定期排查渗漏，热水管道需包裹保温层并设置防烫伤警示（如“高温勿触”标识）。

3.燃气安全：使用瓶装液化气的，气瓶需存放于独立气瓶间（与明火区域距离不小于5米），且单瓶容量不超过15kg，总储量不超过30kg（超过30kg需改用管道燃气）；燃气软管需每18个月更换一次（禁止使用过期软管），连接部位需安装自闭阀；使用燃气的场所需安装可燃气体泄漏报警装置（报警浓度设定为爆炸下限的20%），并与排风装置联动。

三、旅游活动项目安全管理

（一）一般性活动规范

经营单位开展的采摘、垂钓、农耕体验等低风险活动，需在活动区域设置清晰的安全提示标识（如“注意脚下湿滑”“禁止攀爬果树”），并配备1名以上现场安全员（每50名游客至少1名）。活动工具（如镰刀、锄头）需由工作人员统一发放并指导使用，结束后及时回收；垂钓区需设置防溺水标识，水深超过1.5米的区域需设置救生圈（每20米1个）及救生杆（每50米1根）。

（二）高风险项目专项管理

1.生态探险类（徒步、溯溪、登山）：需提前勘察线路，排除落石、滑坡、急流等风险点，在危险路段设置防护网或警戒线；活动前需对参与者进行体能评估（禁止心脏病、高血压患者参与），发放安全装备（防滑鞋、救生衣、头盔）并检查佩戴情况；每10名参与者需配备1名专业领队（持有户外指导员证书），领队需携带卫星电话、急救包（含止血带、蛇药、防暑药品）及应急定位装置，活动中需保持与经营单位的实时联络（每30分钟汇报一次位置）。

2.民俗体验类（篝火晚会、传统手工艺制作）：篝火晚会需在空旷、远离易燃物的场地举行（与树木、建筑距离不小于10米），提前清理周边杂草，设置消防沙箱（1立方米/场）及灭火器材（每20平方米1具灭火器）；晚会期间需安排2名以上安全员巡查，结束后彻底熄灭余火（浇水冷却30分钟以上）。手工艺制作（如陶艺、竹编）使用的工具（如刻刀、电窑）需由工作人员操作或全程指导，未成年人参与时需有监护人陪同。

（三）大型活动安全

举办节庆、赛事等单日接待超200人的