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乡村法治XIANGCUNFAZHI

法治护航八桂乡村数字治理法治护航八桂乡村数字治理

  陈俊世 陈俊世 万力玮万力玮

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在法治化轨道上推进乡村数字治理，既是全面念界定存在模糊性，既有文献或将其等同于数字技术工

推进依法治国的应有之义，也是全面推进乡具的简单嵌入，或泛化为涵盖经

（如政务平台搭建）

村振兴中实现基层治理现代化的重要议题。当前，广西济、文化、生态等多维度的全域数字化转型，尚未形成

壮族自治区乡村数字治理面临着兼顾技术属性与社会属性的统一理论框架。三是部分研

（以下简称“广西”）

法治化水平偏低、数字基建与法律保障衔接不足、治理究混淆“技术赋能”与“治理效能”的关系，将技术覆

主体权责界定模糊等问题。对此，广西应基于乡村数字盖率等同于治理有效性，忽视数字鸿沟、数据安全、主

治理的法治化理据，完善乡村数字治理体制机制，强化体权责失衡等衍生问题，甚至将技术应用中的“形式化

数字基建与法律保障的协同衔接，明确乡村数字治理主陷阱”归因于资源投入不足，未能触及制度性根源。现

体权责。有研究虽对广西实践有所关注，但多局限于个案描述或

▚ 问题的提出技术推广，缺乏对法治化路径的系统性回应。选择广西

在全面推进乡村振兴的背景下，乡村数字治理是作为研究场域，不仅因其在数字乡村建设中兼具政策试

乡村治理转型的重要方向，数字技术赋能乡村治理现代点优势、民族多样性、沿海沿边等地理复杂性及实践创

化已成为推动农业农村现代化的重要引擎。目前，学界新性等特点，更因其集中体现了中国乡村数字化转型的

关于乡村数字治理的研究呈现出以下特点：一是研究视普遍矛盾与独特经验。在归摄乡村数字治理法治化理据

角多聚焦于技术应用效能与治理模式创新，集中于管理的基础上，分析广西的治理困境，为破解乡村数字治理

学、社会学领域，如对数字基础设施布局、智慧平台建法治化难题提供理论启示，具有重要的学术价值与实践

设及治理效率提升的实证分析，仅少数研究涉及数字治意义。

理的法治保障问题，且多停留于政策建议层面，缺乏对▚ 乡村数字治理的法治化理据

数字治理权责分配、数据确权、隐私保护等核心法治逻自“乡村数字治理”概念提出以来，我国诸多学者

辑的深层探讨。二是现有研究对“乡村数字治理”的概尝试以不同角度界定乡村数字治理的理论内涵，与此同

XIANGCUNFAZHI乡村法治

时，学界亦存在核心共识：乡村数字治理不仅是技术嵌会治理难以落实的重要原因。乡村法治是法治化进程的

入，更是治理模式的重构，需平衡治理中的多重关系。薄弱环节，制度的缺位导致跨部门协同困难，须以制度

作为全面推进乡村振兴中实现基层治理现代化的重要议破除行政壁垒。地方的乡村政策往往以碎片化形式存

题，乡村数字治理法治化的理据应当包含内在逻辑和现在，根本无法逃脱政策稳定性差、强制力弱的固有缺

实必要性两个方面。陷，唯有通过立法整合政策，才能避免“技术孤岛”。

乡村数字治理法治化的内在逻辑