聊城市东昌府区堂邑镇片区化 推进宜居宜业和美乡村建设的探索与实践.pdfVIP

乡村振兴齐鲁论坛2025

聊城市东昌府区堂邑镇片区化

推进宜居宜业和美乡村建设的探索与实践

聊城市东昌府区堂邑镇党委书记段先锋

堂邑镇位于聊城市东昌府区最西部，有中，单村推进面临发展空间受限、产业规模

上千年的文化历史，也是孔繁森同志的故不足、公共服务成本较高、治理效能较弱的

乡、中国葫芦之乡，先后获得“全国重点普遍难题，所以乡村要想高质量发展，必须

镇”“国家卫生乡镇”“中国民间文化艺术之打破村庄界限，在更大范围内优化资源配

乡”“山东省乡村振兴示范镇”“山东省农业置，在更大空间上寻求发展突破，这就是选

产业强镇”“全省乡村治理示范镇”等荣誉择以片区为基本单元推进乡村振兴的深层

称号。2024年成功创建乡村振兴齐鲁样板示考量。

范片区。近年来，按照这个路径，既坚持系统思

在宜居宜业和美乡村建设的探索与实践维，连片规划、连片建设、连片发展、连片

2025·11-12山东经济战略研究117

‖平行论坛三：高质量建设宜居宜业和美乡村

治理；又突出辩证思维，因村因地，宜农则在古运河沿线建设生态景观带。根据片区的

农、宜工则工、宜游则游、宜学则学，探索特色特性确立“邑路繁花”为片区品牌。二

了一条以片区创建为抓手，高质量推进宜居是稳妥有序开展村庄规划编制。在片区的总

宜业和美乡村建设的堂邑路径。体规划下，分类别有序开展各村规划编制，

一、高标规划设计，片区、村庄一体科合理安排生产、生活、生态空间，做到产村

学布局融合，突出特色风貌。充分考虑土地利用、

浙江省从启动“千万工程”到建设美丽产业发展、居民点布局等因素，在规划时确

乡村，基本经验都是以科学规划为先导，一保各村基础设施能够互联互通、公共服务能

张蓝图绘到底，久久为功搞建设。学习运用够共建共享、产业发展能够协作协同，为各

“千万工程”经验，科学处理整体与局部的村联动一体发展打好基础。

关系，将片区和各村一体规划布局。一是高二、遵循发展规律，片区、村庄有序梯

起点定位片区发展格局。对全镇的村级党组次建设

织建设、文化、产业以及自然资源进行了系一是集聚集成资源要素。以片区为单位

统梳理，认为辖区北半部的5个行政新村、集聚各类政策、资金和项目，按照各村功能

20个网格村党组织普遍过硬、生态环境良定位，有序推进乡村建设。自2019年以来，

好、文化底蕴丰厚、产业基础较强、区位优争取上级美丽乡村建设资金、乡村振兴齐鲁

势明显，并且建设用地、一般农田等产业发样板补助资金、衔接推进乡村振兴补助资金

展要素储备充足，从而明确了一二三产并6460万元，用于19个村的基础设施提升；通

进、农文旅融合发展的总体思路。随后，委过联合区属国企建设特色农业种植示范基地

托熟悉当地风土人情的聊城大学和知名设计和“邑路繁