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  • 2026-03-13 发布于河北
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国有企业改制欠税处理的办法有哪些?.pdf

【热荐】国有企业改制欠税处理的办法有哪些?

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国有企业改制一直以来都控制着我国国民经济的故而一直以来都是国家掌控者国

民经济的命脉。但是在改革开放以后受到西方国家的影响国有企业开始改制。

在现实生活中存在国有企业在改制过程中逃税等情形对于此种情形国有企业

改制欠税处理的方法是什么呢?

当前为适应发展社会主义市场经济的需要以建立现代企业制度为方向以明

晰企业产权为突破口的企业改制工作正在各地进行得轰轰烈烈。但也出现了借改制

之机逃避欠税的现象。因此加强对企业的欠税管理防止和减少国家税收的流失

推动产权改制工作的健康发展是税务部门在企业改制过程中的一项重要任务。

一、在改制过程中企业逃避欠税现象的主要表现形式。

1、变换名称金蝉脱壳逃避欠税。一些债务沉重、欠税严重、经营乏术的企业

借改革之机重新注册更换名称抽走了老企业的资产原有债务和欠税则仍

由已成为空壳的老企业负担。当税务部门依法清收欠税时新企业不理旧帐逃避

欠税。

2、组建企业集团只兼并资产不承担欠税。一些地方政府把组建企业集团作

为解救困难企业的“良策”以行政手段搞“拉郎配”搞硬性组合强行把好坏

企业搭配组建集团。为了减少组建中的阻力增加对效益较好企业的吸引力一些

地方政府违反税收法规采取了只兼并困难企业的人员和资产对困难企业的欠

税则予以减免或予以挂帐处理的办法。在地方政府“土政策”的诱导下一些企业

乘机大挖国家墙角搞“假兼并”来逃避欠税。

3、企业母体裂变欠税责任划分不清。在改制中一些企业采用“划小经济核

算”、“大厂生小厂”的方法把原企业分成若干个拥有独立权力的“子公

司”。由于许多企业在放双搞活划小经济核算单位,对欠税没有明确的处理意

见,小企业间责任划分不清,税务部门收税互相推诿扯皮,使欠税被悬空。

4、利用虚假破产逃避欠税。对亏损严重、扭亏无望的企业实施破产,是企业改制

的重要内容。实际

工作中,由于有关法规不够完善配套,也出现了利用虚假破产,逃避欠税的情

况。有些企.业在破产前分立,把欠税留给老企业,老企业申请破产,再由分立的新

企业买断接受,使企业欠税落空。也有些企业申请破产后,在核实资产压低价

值,同扩大准许扣除的一次性职工安置和补贴费用数额,使破产企业无力缴纳

欠税,导致税收流失。

5、权转让中欠税无着落。对长期经营不善、难以为继的小、微、亏企业,通过

拍卖、公转私营、折股出售等改制形式进行产权转让。一些企业产权转让行为不规

范,低估资产、操纵拍卖的情况有发生。企业资产被低价出售,收回的资金由政

府部门支配,往往优先再投入到企业恢复生产,欠税根本无法从企业产权转让资

金中收回。利用企业产权转让来逃避欠税,也成为一种常用手段。

6、搞乱财务核算,制造人为拖欠,混水摸鱼。一些地区在企业改制过程中存在重

改制、轻管理的倾向,放松了对企业的监督。一些企业在改制过程中,不及做

好企业改制前后的帐务调整,不仅应提未提的税金不主动提足,不落实欠税清缴

计划,还有意造成人为拖欠,以图在混乱中,达到逃避欠税的目的。

二、在改制过程中企业逃避欠税现象的产生原因。

产生上述情况的原因,首先是一些企业把改制当作

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