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中国中小企业协会团体标准

《智能水表集抄系统开放数据接口规范》

编制说明

团体标准起草组

二零二五年十二月

一、工作简况

（一）任务来源

为响应市场需求和规范智能水表集抄系统开放数据接口技术要

求。根据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定（试

行）》的相关规定，汇中仪表股份有限公司联合相关单位提出《智能

水表集抄系统开放数据接口规范》团体标准制定计划。

（二）编制背景及目的

智能水表集抄系统开放数据接口是水表集中抄表(AMR/AMI)体系

里，水务平台与表计、采集器、第三方应用之间公开的标准化通信“窗

口”。首先，它打破了厂商技术壁垒，使不同品牌、不同协议的水表、

采集器与平台之间能够“即插即用”，大幅降低水务公司在设备选型、

系统升级和运维过程中的技术依赖与成本；其次，它还能将水务数据

实时接入城市大脑、节水监管、漏损分析、阶梯水价等平台，支撑科

学决策与精细化管理，助力“双碳”目标下的节水减排与绿色发展；

此外，安全、可扩展的数据接口还能使金融、物业、保险、SaaS服务

等主体能够合法合规地调用用水数据，催生出远程代扣、信用用水、

异常预警、独居老人关怀等新型服务模式，推动水务行业从“抄表收

费”向“数据服务”转型，释放巨大的社会、经济与生态效益。因此，

智能水表集抄系统开放数据接口广泛应用于水务公司内部、政府与公

共治理、民生与社区服务等领域。

智能水表集抄系统开放数据接口是实现设备互联互通、数据共

享、业务协同的核心枢纽，是推动智慧水务高质量发展的关键基础

设施。然而，由于智能水表集抄系统开放数据接口存在数据格式不

统一、通信协议不一致、安全防护不足、版本扩展不兼容、授权与

隐私规则缺失等问题，使得多品牌设备无法即插即用，平台需重复

开发对接，数据质量低、实时性差，第三方应用难以规模化落地。

为此，亟需制定《智能水表集抄系统开放数据接规范》的标准，通

过一次定义数据模型、通信协议、安全算法与隐私授权等，将助力

不同品牌表计在同一语言下即插即用，为政府监管、水司运营、金

融创新等提供高标准、可复制、可持续的共享底座，推动智慧水务

从孤立抄表走向共享服务。

综上所述，制定《智能水表集抄系统开放数据接口规范》团体

标准，不仅有利于统一智能水表集抄系统开放数据接口，还有利于

推动水务公司一次性集成多家表厂设备，从而有利于降低运维与扩

容成本；此外标准的制定与发布还将有利于进一步推动政府主管部

门通过标准化数据汇聚进行漏损分析、阶梯水价监管和碳排放核

算，这对于推动城市节水、节能和数字公共服务的一体化发展具有

积极的作用。

（三）编制依据

本标准立足于国家出台的有关智能水表集抄系统开放数据接口

的法律法规、政策文件、相关标准，结合起草单位的产品，旨在提供

一项具有科学导向的智能水表集抄系统开放数据接口规范标准，按

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》的规定而制定。

（四）编制过程

1、项目立项阶段

由汇中仪表股份有限公司等相关单位的技术人员共同成立了标

准起草组，制定了详细的工作方案和实施计划，研究分析智能水表集

抄系统开放数据接口领域标准制修订情况和行业发展现状，在此基础

上结合起草单位的实际情况，多次召开内部研讨会议，确定了标准名

称。并向中国中小企业协会提交了《智能水表集抄系统开放数据接口

规范》团体标准制订申请，完成该项团体标准的立项工作。

2、理论研究阶段

标准起草组广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研

究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合起草单位在智

能水表集抄系统开放数据接口方面的研究经验，为标准的起草奠定了

基础。

标准起草组进一步研讨智能水表集抄系统开发数据接口技术的

特点，明确了其技术要求，为标准的具体起草指明了方向。

3、标准起草阶段

标准起草组梳理归纳国内外智能水表集抄系统开发数据接口的

相关技术，并结合智能水表集抄系统行业实际需求确定标准框架（涵

盖一般要求、总制线接口、无线接口、光学接口和移动网络接口等核

心内容）；组织专家团队研讨关键技术要求（各类接口的物理层、数

据链路层和应用层的技术要求），明确标准内容要求，编写标准草案

条文；同步征求相关的水表集抄系统制造