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2026年事业单位《申论》写作素材及真题汇编

一、写作素材精编

（一）基层治理现代化

1.案例：浙江“枫桥经验”迭代版——“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”被写入《浙江省平安建设条例》。2025年，该省1342个乡镇全部建成“基层治理大脑”，通过“浙里兴村治社”应用实现矛盾调处平均用时6.4小时，同比下降42%。

2.数据：截至2025年底，全国共划分65.4万个综合网格，配备网格员208.7万名，累计上报事件1.83亿件，办结率98.7%。

3.政策：2025年4月，中办、国办印发《关于推进基层综合执法体制改革的意见》，明确“乡镇一支队伍管执法”，赋予乡镇98项行政处罚权，同步建立“执法监督指数”，纳入高质量发展绩效评价。

4.金句：

“治国安邦重在基层，基层治则天下安。”

“网格不是‘网住’群众，而是‘网住’责任。”

5.可用角度：数字化赋能、执法重心下移、社会力量协同、网格减负与增效。

（二）新质生产力

1.案例：2025年，苏州实验室研发出2nm环栅晶体管，良品率63%，首次实现国产EDA工具全流程替代；同年，国产28nmDUV光刻机通过工艺验证，单台成本下降38%。

2.数据：2025年我国数字经济规模68.4万亿元，占GDP比重46.8%，其中“人工智能+”带动劳动生产率提升11.2%。

3.政策：国务院《加快推动新质生产力发展的若干措施》（国发〔2025〕7号）提出“数据要素×”行动，建立国家级数据交易所10家，数据资产入表试点企业500家。

4.金句：

“新质生产力不是‘换马甲’，而是‘换引擎’。”

“数据不流通，就像血液不循环，再强壮的躯体也会局部坏死。”

5.可用角度：科技自立、产业焕新、数据要素市场化、创新容错机制。

（三）绿色低碳转型

1.案例：内蒙古“光伏长城”一期2025年并网，年均减碳2600万吨，带动治沙12万亩，板上发电、板间种植、板下养殖的“三级循环”使牧民亩均增收2400元。

2.数据：2025年全国可再生能源装机18.9亿千瓦，占比56%；全国碳市场累计成交量4.9亿吨，成交额312亿元，成交均价63.7元/吨。

3.政策：2025年7月，《碳排放权交易管理暂行条例》施行，首次明确“碳排放数据造假入刑”，最高处10年有期徒刑。

4.金句：

“绿水青山是水库、粮库、钱库、碳库。”

“减碳不是‘减发展’，而是‘增质量’。”

5.可用角度：生态产业协同、碳市场制度、能源安全、区域公平。

（四）青年高质量就业

1.案例：2025年，深圳“青年驿站4.0”提供7天免费住宿、3次岗位推荐、1次职业测评，累计服务18.6万人次，岗位匹配成功率62%。

2.数据：2025届高校毕业生1179万人，其中高职占比52%，灵活就业占比28.4%；人社部“技能中国行动”累计开展补贴性培训3800万人次。

3.政策：财政部、税务总局公告2025年第9号，对吸纳高校毕业生的小微企业按每人6000元标准给予一次性扩岗补助，可叠加享受企业所得税加计扣除。

4.金句：

“岗位不是‘等’来的，是‘创’出来的。”

“技能是青年最硬的‘通行证’。”

5.可用角度：产教融合、灵活用工保障、创业生态、职业教育“双师型”教师。

（五）中华优秀传统文化“双创”

1.案例：2025年，河南卫视《龙门金刚》XR舞蹈全网播放量28亿次，带动龙门石窟游客量同比增长120%，文创销售额3.2亿元。

2.数据：2025年，全国备案博物馆6833家，年接待观众14.9亿人次，其中90后、00后占比57%。

3.政策：文旅部等五部门印发《中华文物全媒体传播计划》，提出到2027年建成100个“数字文物”示范馆，打造1000件（套）“云展览”精品。

4.金句：

“让文物‘潮’起来，才能让文化‘活’起来。”

“传统不是‘过去式’，而是‘进行式’。”

5.可用角度：数字技术赋能、IP产业链、青年审美、国际传播。

二、真题汇编（含答案与解析）

【给定资料】

材料一：

2025年11月，H市江滨区“长者食堂”运营满一年，政府通过“公建民营”模式引入5家连锁餐饮企业，日均助餐3200人次。食堂采用“刷脸+指静脉”双因子支付，2秒完成扣款；民政部门搭建“云膳平台”，打通医保、社保、残联等8个系统，实现65岁以上老人“卡码脸”三合一。运营数据显示，政府每张餐券补贴4元，老人自费3元，企业毛利率18%，低于社会餐饮7个百分点。但调研也发现，部分食堂为压减成本，将绿叶菜改为“耐储型”根茎菜，老人满意度下降