绩效管理与评估——基本理论及实践黑龙江省妇联绩效管理办公室.pptxVIP

黑龙江省妇联绩效管理办公室郭砾2013年1月13日哈尔滨绩效管理与评估

——基本理论及实践

2026/3/132一、基本概念绩效是指工作运作过程所表现出来的状态和结果，包括对工作的质和量的规定，它可以通过定性、定量进行描述和反映，最终通过客观评价和主观评价体现出来。“绩”——工作业绩，即工作结果；“效”——工作效率，即工作过程。绩效是指经过评估的工作行为（方向、过程、效果）、工作方法和工作结果。

2026/3/133绩效管理是一种以绩效为导向、以促进公共组织绩效最大化为目标、以管理和服务对象满意为最终衡量标准的新型管理模式。从国内外公共组织和私人部门的实践探索中发现它具有激励功能、战略执行功能、沟通功能及推进组织学习的功能。

2026/3/134组织绩效是指一个单位或部门在一个时期内完成工作任务的质量、数量、效率、效益、安全等状况，以及促成这些因素的组织能力、组织行为转换为结果的过程。

2026/3/135绩效管理不仅强调工作结果，更通过计划目标、辅导教练、评估考核、回报反馈，强调实现绩效目标的过程，激励人的业绩的持续改进，促进人的能力和工作效率的提高，进而实现绩效目标的一种管理活动，它体现了绩效过程和绩效结果的统一，具有以人为本、全员参与、自主管理、激发潜能的特性。

2026/3/136二、妇联组织绩效管理省妇联绩效管理与评估坚持：战略导向——定位职责导向——基本职能群众导向——服务绩效导向——效能妇联组织管理趋势：经验管理→科学管理→文化管理

2026/3/137定位与基本职能是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。代表和维护妇女权益，促进男女平等。战略导向与职责导向

2026/3/138十八大报告新要求1.“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”——以推进男女平等为妇联工作的着力点，促进社会公平、正义。在社会利益关系调整中，维护妇女的权益，保障男女两性能够平等参与发展、共享发展成果。2.“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责”——妇联组织要用协调整合资源，用服务凝聚人心，用维权促进公平。

2026/3/1393.“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”——进一步畅通妇女参与民主管理、民主监督的渠道，使维权工作机制更加健全，举措更加有效，环境更加优化，努力实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益。4.“重视培养选拔女干部”——协助党委多途径、多形式培养女干部，有计划、有步骤地选拔女干部，以多种方式为女干部成长创造条件。

2026/3/1310妇联组织绩效评估的难点：评什么？一是“妇联履行职能”，主要强调“应该干什么”、“干了什么”；二是履职后产生的“服务效果”，强调“干得怎么样”；三是妇联组织的自身能力建设，如内部管理、制度建设、能力提升等，强调“怎么干的”、“有没有能力去干”。绩效导向与群众导向

2026/3/1311履职流程分析法

2026/3/1312如何做的？做得怎么样？哈尔滨市交通管理部门绩效计划：新建15座过街天桥，其中无障碍天桥1座。

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2026/3/1316练习1.小额贷款的绩效评估2.村规民约修订的绩效评估评什么？

2026/3/1317小额贷款为什么做？做了什么？如何做的？结果如何？如何改进？绥化市妇联小额贷款哈尔滨市村规民约修订

2026/3/1318绩效评估难点：谁来评？

评估工具：360度绩效评估法——是20世纪80年代由美国学者在对一些企业组织不断研究的基础上发展而成的，是一种从多个角度获取组织成员行为观察资料的方法。在这种评价模式中，评价者不仅仅包括被评价者的上级主管，还包括其他与之密切接触的人员，如同事、下属、客户等，同时包括被评价者的自评。

2026/3/1319妇联组织360度绩效评估目的领导：党政认可度相关部门：协调配合上级妇联：目标任务要求执行情况本级妇联：内部满意度和积极性下级妇联：领导组织、培训指导等情况服务对象：服务质量、服务效率情况社会公众：履职效果、作风形象评价

2026/3/1320妇联组织360度绩效评估特点1.全方位、多角度。充分利用与各市地妇联相关的多方面信息渠道进行评价，考评者涉及市妇联内外的不同层次，特别强调评价后的反馈，以改进工作促进发展。2.分类考评。针对不同的考评者，分别使用不同的调查问卷，针对性强。3.实行匿名考评。为了保证评价结果的可靠性，减少考评者的顾虑，采用匿名方式，使考评者能够客观地进行评价。

2026/3/1321绩效评估难点：如何有效使用评估结果传统上我们更多地强调绩效评估工具的“奖优罚懒”作用。即在评估结果使用中，更多地关注打分排名