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卫生健康领域扫黑除恶专项整治行动方案

一、工作目标

以维护人民群众健康权益为核心，聚焦卫生健康领域突出问题，通过为期1年的专项整治行动，全面清理行业内涉黑涉恶违法犯罪行为及背后“保护伞”，重点打击非法行医、医疗诈骗、欺行霸市等乱象，推动医疗服务、公共卫生、药品器械、健康产业等领域秩序持续向好。具体目标如下：

1.行业乱象有效遏制：非法行医、医疗欺诈、暴力伤医等涉黑涉恶行为发生率较整治前下降60%以上，群众对医疗服务满意度提升至90%以上。

2.重点领域问题清零：实现无证医疗机构动态清零，药品器械流通环节假冒伪劣产品查处率100%，医保基金骗保行为线索核查率、案件办结率均达100%。

3.长效机制全面建立：形成“源头预防—精准打击—制度规范”全链条治理模式，行业监管信息化覆盖率达100%，部门联动、社会监督、信用惩戒等机制高效运行。

二、整治重点及具体措施

（一）医疗服务领域涉黑涉恶问题整治

1.非法行医专项打击

-重点对象：无证诊所（包括“黑诊所”“家庭医生工作室”）、游医（含“老中医”“祖传秘方”流动行医者）、假专家（伪造医师资格证或职称证的坐诊人员）、利用网络平台虚假宣传开展诊疗活动的机构或个人。

-整治措施：

（1）全面排查：以城乡结合部、城中村、社区门店为重点区域，通过“网格化巡查+群众举报”方