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生态绿化现代园艺2020年第15期

浅谈祁连山国家公园发展路径

赵海鹏

（甘肃省祁连山国家级自然保护区管理局大口自然保护站，甘肃张掖734500）

：为了促进国家公园发展，应当借鉴其他发达国家成功的国家公园建设管理理念，总结宝贵的经验，从而促进公园的有效发

展。对祁连山国家公园的基本状况、发展历程以及其他国家公园经验的借鉴进行简要分析，对祁连山国家公园发展的路径展开讨

论，并提出个人见解。

：祁连山；国家公园；发展路径

1祁连山国家公园基本概况4祁连山国家公园发展路径

甘肃祁连山国家级自然保护区处青藏、蒙新、黄4.1建立垂直管理体系

土三大高原的交汇区，属于森林生态系统类型的自然祁连山国家公园应当建立垂直管理体系，自上而

保护区，占总面积达265.3万hm2，保护区内有众多下由国家管理当政府，当政府对公园管理局进行

生物保护对象。祁连山内动植物众多，一级保护动物就管理。由于我国地大物博，自然保护区众多，如果国家

有10余种，二级保护动物高达30多种，是我国野生动直接对所有的保护区进行管理难免会有所纰漏。这样

物生存保护重点区域。其形含有森林、草、冰川以的管理体系有利于我国政府跨区域进行管理，也有助

及荒漠等极其适应动植物生存的生态环境。在祁连山于我国政府对公园及自然保护区的改建规划任务的规

国家公园的核心带，雪豹、野生牦牛等稀有动物在此划，从而使我国的国家级公园保护区得到更有效的保

[2]

栖息，公园内还有居民区和各种交通要道，水电设施完护和发展。

善[1]。4.2建立特许经营机制

2祁连山国家公园发展历程根据当前旅游的形式，祁连山国家公园的管理部

祁连山国家公园中含有自然保护区、质以及森门应当实行特许经营体制，管理人员只对公园中的生

林公园等，分别由不同的部门进行管理，在我国经济发态环境以及稀有动植物进行管理和保护，利用广告招

展和资源开发的情况下，对自然生态环境造成了一定商吸引商家到公园中建立各种经营体制，这些商家受

的破坏。公园是1986年由甘肃人民政府向林业部请公园管理局直接管理，允许其特许经营，并且对他们的

示，申请将祁连山保护区归为国家级自然保护区，并经经营范围、经营时间以及经营数量、类型作出明确的规

过历史沿革和相关部门的不断努力，在2017年甘肃人划，从而实现生态环境、经济效益的共同发展。

民政府对祁连山自然保护区提出整改，并做出了有效4.3建立多元化资金保障机制

的改建措施。我国大部分的国家公园都是由国家财政拨款或者

3世界代表性国家公园经验借鉴自行经营来运营发展，但是要想持续发展祁连山公

公园中有众多设施功能和自然保护区域，为了确园自然保护区，公园管理局应当建立多元化资金保障

保保护区有效的发展，必须在科学管理的前景下设立机制来促进其稳定发展。比方说建立特许经营体制和

相应的管理体制。依据加拿大及日本等发达国家对自推行公益捐赠，并且还可以和各种企业合作，允许这些

然保护区管理的理念来看，将公园的实际情况与管理企业到保护区内拍摄与生态保护相关的公益广告来提

相结合，形成集权制的高效管理，并且经过信息的公开供资金保障，在公园资金的稳定运行后，应当开设免票

及管理共享制，可以有效避开公园与周围居民的可发或者降低门票费来凸祁连山国家公园的公益性。

性冲突。